9月13日，由浙江大学和我区区政府联合主办的“社区发展与中国实践”国际交流会在大华饭店召开。来自美国、加拿大、英国、澳大利亚、日本等国家的10多位国外专家学者和国内各高校30余位专家学者、国内18个区（县）市的社区建设负责人齐聚西子湖畔，围绕国内外社区管理服务的理论、政策和实践，进行经验、学术交流。民政部基层政权和社会建设司副司长王金华，浙江省副省长陈加元，浙江大学党委副书记任少波，杭州市副市长戚哮虎出席并致辞。浙江省民政厅厅长尚清、副厅长万亚伟，市民政局局长邵胜，区政协主席余勇，区委常委、副区长黄爱芳，区人大常委会副主任顾敏达，区政协副主席袁巧玲参加会议。

    区委书记陈红英在会上作主题发言，区委副书记、区长缪承潮主持会议。

    此次会议就社区发展及在中国的实践展开深入交流和探讨，来自国内外的专家和各省市区（县）的代表向大会提交了50篇专业论文，并在9月13日会议的当天分4个小组，分别围绕社区性质、功能与目标，社区治理与社区管理，社区社区组织及小城镇、村庄建设和社区社会工作、社会福利四大主题进行深入探讨，24名专家学者现场做了主题报告。交流会上，来自日本福祉大学福利学系教授、日本社会福利学会副会长野口定久，将日本的地域福利和中国的社区福利进行比较研究。南京大学社会学院社会学系副教授闵学勤博士提出了从低度、中度到深度的三梯度公民导向社区治理模式，为中国城市社区发展提供了新的思路。我区也在会上介绍了近年来打造社区复合服务治理模式的成功经验。

    我区作为新中国第一个居委会和中国社区建设展示中心所在地，是国内基层民主建设起源最早并较早实现社区建制全覆盖的城区。早在上世纪80年代，我区就已率先开展社区服务工作，形成了颇具特色的社区“十大服务网络”。进入21世纪以来，更是勇于创新、大胆实践，于2002年在全省率先开展社区党组织换届直选，在2007年又率先实现所有社区居委会直选。2009年，中国社区建设展示中心在我区建成开馆，成为全市、全省乃至全国展示社区建设的一个“窗口”。2010年，我区构建的共建、共治、共享的“333+X”社区大服务体系，被民政部列为中国和谐社区建设实践与创新的“上城模式”。

    陈红英作为现场交流唯一一位地方管理的实践者，用“民有所呼，我有所应”为题作了主题发言。

    她认为，如今，政府的工作重心必须由发展经济向民生服务转变，社区则毫无疑问是区一级政府职能转变最直接和集中的体现地。经济的快速发展、社会利益格局的多样化以及居民文明素质的不断提高，使百姓的参与意识、监督意识逐步增强，社区治理由管理走向自治，社区服务由单一走向多元成为了必然。我区始终把民生与民主作为社区发展的主线，本着“一切为了居民，为了居民的一切，为了一切居民”的理念，创建了包含杭州创新经验、具有上城区域特色的社区建设新模式——即共建、共治、共享的复合服务治理模式。而这一模式又包括了“三位一体”的社区管理体制、“333+x”的社区大服务体系、“三全”社会服务管理平台和“四评一结合”的社区工作评价体系等四大体系。谈到未来的努力方向时，陈红英表示，将在完善社区组织发展机制、社区合作参与机制、社区自治机制上加大力度，在实践中不断完善社区建设、推动社区发展。