福州鼓楼区

宁波海曙区

厦门思明区

    10月14日至18日，由区委书记陈红英率领，以区人大常委会主任丁晓芳，区政协主席余勇，区委常委、常务副区长王越剑等组成的我区党政考察团一行赴江苏昆山市、宁波海曙区、福州鼓楼区、厦门思明区学习考察。

    考察期间，我区党政考察团所到之处都受到了当地党政领导的热情欢迎。昆山市委书记管爱国，宁波海曙区委书记彭朱刚，福州鼓楼区委书记、区长杭东，厦门思明区委书记游文昌等，先后接待了我区考察团，并分别介绍了他们近几年经济社会发展和城市建设等相关工作情况。陈红英代表区委、区政府对此表示感谢。

    在为期五天的行程里，我区党政考察团考察了昆山工业研究院和昆山文化艺术中心，对昆山的党建发展、产业集聚以及提升区域竞争力等方面的先进经验作了深入的了解；在海曙区，考察团深入海曙区社会组织服务中心、天一广场党员服务中心考察，并听取了海曙区社会创新等方面的先进经验和做法介绍；在福州鼓楼区，考察团与鼓楼区领导就发展现代服务业、招商引资、历史文化保护和利用、民生保障等方面的工作进行了深入交流，还实地考察了三坊七巷历史街区；在厦门思明区，考察团就城市旅游、消费、产业集聚融合发展、志愿服务、电子政务和信息公开等方面与对方进行了交流。五天的考察交流，令我区考察团成员感受很深、触动很大，耳目一新，收益颇丰。

    陈红英在考察总结会上说，本次考察是继“近学萧山”之后，又一次难得的“远学”机会，在多天的实地走访中，考察团成员积累了大量感性认识，为各部门统一思想奠定了基础。同时，陈红英还提出“解放思想、智慧增长、创造优势、跨越发展”的发展思路。下一步，我区将注重“四学、四赶、四增强”，即解放思想学鼓楼、智慧增长学海曙、创造优势学思明、跨越发展学昆山；党建引领赶鼓楼、社区建设赶海曙、特色发展赶思明、引资引智赶昆山；增强引领发展的意识，增强坚定目标的意识，增强借势借力的意识，增强精心潜心的意识。她强调，各街道要结合自身的特色，无中生有，有中生优，优中生强；各职能部门要狠抓工作质量，充分利用我区现有资源，深入挖掘潜力，提升高度，打响品牌，做优集聚，做强税收，重振上城地位；各党群部门要继续围绕中心，服务发展，在学习中总结经验，齐心协力，共建上城。

【心得启示】

朱黎明 望江街道党工委书记

这次考察让我深切感受到观念要更新、工作目标要更新、具体方法要更新。在昆山我学到了昆山是如何接轨上海做出效益的，我就思考街道要怎样接轨钱江新城做出效益，走出一条特色发展之路，继续凸显街道的金融集聚工作，引进有潜力的期货、证券等金融产业，走发展高附加值产业之路。从福州、思明学到，各项工作的开展不能走“高、大、全”，一定要走“精”、“专”、“特”之路。街道的“全国模范调解委员会”、“全国模范司法所”两块金字招牌在杭州城中唯望江所独有，下一步，要结合这两块招牌，精心规划，把一些品牌团队如“和事佬”、网格化应用等融入到街道社会服务管理中心，进一步提升社会服务管理中心的综合素质，使其走出望江特色。

许联辉 上城国土分局局长

五天的考察，令我受益匪浅，我认识到，上城区地方尽管小，但服务业是比较强的。下一步，第一，服务业要继续转型升级，做精做优，借着杭州市拿到“现代服务业综合改革试点区”这块牌子的东风，争取建设多个对接项目，进一步腾笼换鸟，转型升级。第二，上城区艺术品产业占全市的60%以上，云集在南山路和劳动路上，但是艺术品行业税收效率偏低，如果能转变税制，提高艺术品行业的纳税积极性，加强行业监管，增加透明度，将大大减少瞒报遗漏现象。第三，上城的土地资源濒临枯竭，土地承载能力接近极限，我们或许要成立一个发展对策研讨小组，对今后行政区划的调整，为上城进一步开疆拓土，争取市里的政策和空间，多做些努力。

毛学庆 上城工商分局局长

通过五天的考察，我的思想理念得到进一步提升。首先，今后我们将继续做好工商行政工作，全力支持、积极参与，在全区分局做好引领示范作用。工商分局已与行政中心密切联系，并开始布置场地、安排工作人员，紧抓业务，提高效益，努力完成这项工作。第二，近期将做好个体户转企业工作，预计通过三年的时间，将上城3-5%的个体户转化为企业，提升品牌效应，积累税源。并针对无执照的餐饮单位，做好无照转有照工作，提高城区餐饮单位品质。第三，是参照宁波海曙区的楼宇经济，做好上城的楼宇经济网格化平台，会尽快拿出方案，做出专题汇报。届时，将由工商牵头拿出基础信息，由商务、国税、地税等部门联合参与，尽快拿出平台方案。

鲁军 南星街道党工委书记

通过五天的学习，我有了强烈的危机感，原来始终觉得我们在社区建设、社会组织建设、党建方面有着优势，但是在看了海曙、鼓楼等城区之后，发现在理念上、工作干劲上、具体举措上，的确存在不少差距。我明确了两个发展重点，即创特色、创品牌工作和区域化党建和社区社会组织管理工作。南星辖区内的复兴商圈红色联盟和山南创意园红色联盟党组织众多，党员数量大，我们将在这两个地区进行区域化大党建、红色联盟的深化工作，创出品牌。通过这五天的考察学习，在工作中我们要树立“三个理念”，分别是体系化的理念、综合发展的理念以及品牌建设的理念，还有“四个一点”，即特色定位要更鲜明一点、起点更高一点、步子再快一点、干劲再足一点。最后，全力以赴，加快山南创意园区的建设，使之成为文创、生态建设的范本。

朱剑波 区国税局局长

五天的考察中我学到很多，首先，发展要科学。近几年我区工业基地一些企业的物联网技术发展很快，但发展不平衡。同时，虽然上城辖区内医院、医疗机构众多，但西药业发展较为缓慢，我们可以学习昆山，紧抓几个重要行业，充分挖掘潜力，突出特色，经济优势就明显了。第二，招商要齐心。昆山招商队伍庞大、齐全，目标一致，而我们街道在招商时要互相竞争，把有限的力量打散了，希望能将街道的招商力量整合起来，协调一致，突出“不求所有，只求所在”的气概。第三，做特色经济。上城做金融服务业、高端产业是大势所趋。第四，管理要精细化。宁波的党建工作、社区建设给我带来很大震撼，管理就是要这样做细，通过党的建设来促进经济建设，两者相辅相成。

黄健平 上城环保分局局长

通过这次考察，我深切感受到这些城区，华丽转型做得很快，敢闯敢试胆子很大，社团党建点子很多。结合我们上城的实际，就是“螺蛳壳里做道场”，这个道场就是要创新，达到跨越式的发展。我总结出，首先，我们要树立做环境就是做经济的观念。环境做好了，就会带动经济的发展，将上城打造成既是经济增长点，又是居民休闲的好地方。第二，是树立做好“航母”的观念。学习宁波海曙区天一广场的建设高度，可以将近江村进行打造，变成一个集商务、餐饮、休闲、购物、娱乐为一体的高端航母。第三，是要树立制度意识。上城硬件有限，就要思考如何从软件来吸引企业总部、高端品牌，在做法上，一定要守住底线，突破红线，张扬上城个性，把上城经济发展得又快又好。

李一青 紫阳街道党工委书记

本次考察所选择的城区很有代表性，所考察的各方面工作都是走在我区前面，值得我们很好的学习。围绕街道实际，我谈两点想法：一是社会组织的发展。来考察前，已和区民政局、建设和住房局探讨，借上羊市街社区第一居委会这个阵地，在资源整合上下工夫，把区级层面的社会组织建设好，可以借鉴海曙区把党建引领融入大服务的先进理念，把街道已有的“邻里”品牌融入到区域党建、社会自治等方面。二是御街·二十三坊旅游特色的挖掘和开发。在旅游特色的挖掘和开发过程中，原住民和发展旅游的冲突，既是矛盾也是优势，要在对原住民最小干预的前提下来发展旅游，硬件上要从整治步入管理，业态上要进行腾龙换鸟，细致规划旅游特色。

陈天兴 上城地税分局局长

这次学习，我首先学到了，要树立高标杆的精神。昆山以新加坡、韩国为标杆，以国际化的视野来规划自己的产业、工作，确立高标杆有利于提高我们的工作精神。第二，是要树立永抓机遇的精神。因为机遇对每个人来说是一样的，只有充分准备，才能抓住机遇，把握未来。结合我自己的工作来说，今年我们树立了一个扫芝麻精神，尽力为上城增添一点贡献。最后，为建立新媒体产业示范区，还需要争取省、市的财政支持。为了增强企业纳税的力度，希望联合工商、消防、环保等多部门协作，强化综合治税，督促企业依法纳税。今后，我们将继续做好地税工作，在区委、区政府领导的支持下，我们有信心将工作做好。

徐勤耕 上城消防大队教导员

消防工作是公共安全的重要组成部分，是经济社会发展的重要保障条件，为地方经济建设保驾护航。我们在做好火灾防控，灭火救灾抢险工作之外，还要全力支持上城的经济建设。部门、街道有重大的招商引资企业，需要消防提前介入服务，我们会及时做好保障工作；对重点投资项目实施消防审批绿色通道服务，以百姓民生为出发点，在保证合理审批程序和审批质量的前提下，帮助企业尽快完成消防审批手续，以专业的服务，领先的服务理念为重点投资项目落户上城提供第一时间消防业务咨询和帮助。我们也将保证上城的安全，切实抓好消防安全工作，进一步增强社会消防安全意识，强化监督，加大事故责任查处力度，切实提升消防安全整体水平，将火灾隐患消灭在萌芽状态。