“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”

    11月15日，新当选的中共中央总书记习近平同采访十八大的中外记者见面时说的这句话，掷地有声，让所有人印象深刻。

    12月7日，杭州市委十一届三次全会审议通过《关于认真学习贯彻党的十八大精神、扎实推进东方品质之城幸福和谐杭州建设的决定》，用了5个“更加”，勾勒了杭州美好的幸福生活——经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、生活更加幸福。

    学习贯彻党的十八大精神，杭州各城区、各部门都已经行动起来。

    快报专访各城区、各市直部门一把手，请他们结合实际，畅谈对十八大报告的理解和体会，围绕“怎样让人民生活更美好”这个中心话题，具体说说在推动科学发展、促进社会和谐、改善人民生活、增进人民福祉上有哪些具体措施和办法。今天访谈的是上城区委书记陈红英。

    我学十八大

    （上城区委书记陈红英）

    党的十八大报告，我仔仔细细看过多遍，“自信、清醒、务实、俱进”是最深的体会。

    一是自信，就是对中国特色社会主义充满自信。通过对党的发展历程的回顾，可以清晰地看到，我们在共产党的领导下，走出了具有自身特色的社会主义道路，并取得了举世瞩目的成绩。十八大报告在全面总结的基础上明确提出了三个方面的自信，即道路的自信、理论的自信、制度的自信。

    二是清醒，胡锦涛同志在今年的“七一”讲话中，明确指出，在新的历史条件下，我们党面临着执政、改革开放、市场经济、外部环境“四大考验”，面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四大危险”。此次报告延续了这种认识，用比较大的篇幅讲了问题，比如发展不平衡、不协调、不可持续等问题依然突出；比如城乡之间，社会各阶层间收入差距大；比如有些基层组织涣散，有些领导干部腐败等，这表明中央对于目前所面临的问题和困难是非常清醒的，充满忧患意识。

    三是务实。从报告内容看，务实深刻，催人奋进，特别是在目标上，明确提出“到二○二○年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现国内生产总值、城乡居民人均收入比二○一○年两个翻一番”的目标，让我们有了一个共同的、明确的期待。

    四是俱进，也就是与时俱进，富有时代感。十八大报告，浓缩了改革开放以来特别是最近十年来党领导中国发展建设的经验与启示，有许多新表述、新思想、新论断。

    报告首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想，首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番；特别是建设中国特色社会主义总体布局从由“四位一体”到“五位一体”，目标从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”，虽然只有一字之变，但都体现了我国发展阶段和发展思路的重大变化，为我们各项工作提供了新的思路。

    五柳巷历史文化街区即将崭新亮相

    在杭州人的印象里，上城是最能代表“老杭州味道”的一个区，吴山天风、河坊民俗、御街繁盛，这里的每一座山、每一条路都能说上一串故事。

    今年9月，二十三坊巷整体推出，水井、界石、牌坊……无不透露着原汁原味的市井味道。历史街区的改造，不仅让我们重新拾起对过去的美好记忆，也切切实实改善了原住民的生活水平。

    十八大报告中提到，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

    陈红英说，上城区在推进历史街区改造工作过程中，正是遵循着这样一个原则。不久，经过综合整治的五柳巷历史文化街区将精彩亮相，重现“河边寻烟柳，小巷访画桥”的街景画面。

    五柳巷历史文化街区的改造，有近2000户人家受益，对历史建筑进行了修缮、改善、更新、保留及拆除。

    59岁的黄先生原先在五柳巷有座老房子，空置了10多年。如今，房屋保留了二进院落格局，两层楼房整修一新，厕所、厨房的位置也留好了，黄先生打算着搬回来，能常去东河边散散步，“再也找不着比这更适合养老的地方啦。”

    未来，像二十三坊巷、五柳巷这样的历史街区将越来越多，上城已经制定了“三年行动计划”，不少文保单位、历史地段、历史街区都将实施改造提升。

    如位于大学路官场弄的郁达夫故居、望江门外的海潮寺旧址、龙翔里历史地段、元福巷历史地段、安家塘历史地段、莫邪塘历史地段等都被列入计划。

    湖滨二期明年上半年推出

    新工联年底或明年初开业

    作为目前杭州最成熟的三大商圈之一，湖滨商圈一直人气很旺。

    湖滨一期项目自2009年底开始提升改造，已成功引进GUCCI、CARTIER、PRADA、HERMES等国际一线奢侈品品牌，成为杭州最有西湖特色的高档品牌街区。

    明年上半年，湖滨二期将全新推出，老百姓购物也有了更多选择，除了拥有LV这样全球独一无二的概念店，还有像工联这样贴近大众的购物市场。

    LV概念店据说要比旗舰店还要高一个档次。比如设有LV在杭城的唯一一家VIP休息室，贵宾可270度全景欣赏西湖。而外立面装修、内部风格也将有别于其他门店。

    不过更让人期待的是湖滨银泰二期的开业，这个面积达到10多万平方米的购物中心，定位为时尚、年轻的高端购物中心，地下一层将与地铁直接打通。届时，乘坐地铁一号线，在龙翔桥站下车，可直接坐电梯到湖滨银泰购物、吃饭、娱乐，一站式搞定。

    2009年开始原拆新建的工联，也将在今年底或明年初开业。年轻、时尚、实惠一直是工联的特色，顾客尤其以学生为多。

    目前工联大厦新大厦有1000多个铺位，据了解老摊主就拿走了900多个，招租不成问题。

    从LV概念店、湖滨银泰到新工联大厦，湖滨二期的消费包括了高、中、低三档，面向全部杭州市民。

    深化两张社会服务网

    给更多人提供方便

    十八大报告指出，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点，必须加快推进社会体制改革。

    “上城区在这方面工作已经走在了全国前列。”陈红英说，法宝是“网组片社会服务管理联动网”和“居家系列服务网”。

    在不打破原有行政区划的基础上，上城将区、街道、社区分为三级，将社区以居民、企业、区域面积、社会管理复杂程度等因素分配为2-5个基础网格，每个基础网格设1名网格长，1-3名协管员，2-5名信息员，真正做到了“人进户、户进房、房进网格、网格进图”，创新了精细化服务管理模式。

    居家系列服务网更是让老百姓感觉到政府服务就在身边。在原有基础较好的“居家养老、居家教育”等公共服务模式基础上，借鉴互联网“云计算”工作理念和后台支撑，实施“居家服务无忧在线平台”工程，将服务覆盖到普通老百姓。

    登录“居家服务无忧在线平台”（http://www.scjjwyw.com/），养老、求学、找工作、看病、家政、交水电费、计划生育……各种需求应有尽有，几乎涵盖了生活的方方面面。

    陈红英说，未来还将继续深化两张网建设，期望两张网能覆盖更多服务内容，服务老百姓。

    用“创新”推动都市型工业发展

    主城区中面积最小的上城区，今年上半年规模工业销售产值310.5亿元，同比增长4.1%，在杭州五个主城区中排名第一。

    这样一个用地紧张的老城区，是如何做到这一点的？秘诀是上城区在杭州城北建立的“工业飞地”——上城区科技工业园。

    为突破上城区域面积局限，克服土地要素制约，上城区委区政府在1994年开始建设上城区科技工业园区。目前，企业数从8家增至106家，利税总额从1600万元增至9.2亿元，亩产值达到789万元/亩（按工业净地计算），亩产税收达到41万元/亩。

    十八大报告中，强调实施创新驱动发展战略，陈红英说，上城区在工业发展过程中，既有制度创新，也有企业的创新，用创新来推动“都市型工业”发展。

    这样的“飞地”模式在上城区已有不少企业在成功实践。娃哈哈集团将部分生产基地搬迁至下沙、萧山，华日冰箱将生产基地搬迁至区外，企业在当地政府的大力支持下，实现了企业与所在区域的共同发展。

    而上城区科技工业园区更是用创新推动了园区的快速发展，园区目前有高新技术企业18家，各类企业技术研发中心17家，参与起草国家标准11项。