智慧上城

    上城，又一次踏上转型发展的新征程。

    8月4日，上城区委召开九届十一次全体（扩大）会议，部署全面提升健康品质工作。

    提升健康品质的意义，在于这是实现人民对美好生活向往的责任担当，是推动智慧发展的历史担当，也是建设现代化美丽上城的使命担当。当前，转型发展为提升健康品质带来了有利契机；“城市病”为提升健康品质明确了问题导向；信息技术为提升健康品质提供了智慧手段。

    上城区从转型发展的大局出发，提升健康品质，统筹谋划、科学推进，全力打好主动仗，构筑新优势。

    “预见未来的最好办法就是去创造未来。”站在创造未来的新起点上，上城坚持改革创新、集聚优势、智慧发展，努力绘好现代化美丽上城这张蓝图，为共创共享美好生活做出新的更大贡献。

    做强智慧经济

    打造都市中心“智慧硅谷”

    上城区围绕健康产业化、产业智慧化，一手抓现代健康服务业，一手抓智慧产业，加快产业结构调整和传统产业改造提升，促进经济向提质增效转型。

    今年3月，世界500强公司思科，将中国总部落户在上城区望江新城，开启了“智慧上城”建设的新篇章。上城借此契机打造千亿级望江智慧产业园。7月底新媒体创意带开街、10月底电子商务带挂牌招商、11月底智慧产业园正式挂牌……位于望江街道的智慧产业园规划地块内，近江商务楼、日信国际等一批在建楼宇已是一片繁忙景象，楼宇主体建筑正在加紧施工，预计到10月份，园区内一批在建楼宇都将陆续投入使用，截至目前，望江智慧产业园已入驻城云科技、西湖电子等30余家企业，智慧信息产业、新媒体产业、金融产业和电子商务的全面集聚，打造都市中心的“智慧硅谷”。

    健康服务业是上城区转型发展的又一突破口。该区以清河坊、南宋御街、五柳巷等历史街区为重点，打造上城高端医疗服务集聚区、五柳巷健康服务业集聚区。上城高端医疗服务集聚区将以浙医一院、浙医二院为核心，力争通过5年建成国内重要的高端医疗服务集聚区。五柳巷健康服务业集聚区将以市三医院为龙头，重点发展五柳巷中医街、佑圣观路茶叶街，打造集医疗、保健、康复、养生、旅游等为一体的健康旅游特色街区。同时推动产业链由医疗服务向护理与康复、养生保健、健康信息、健康管理以及相关支撑产业延伸，打造一批具有较高知名度的健康服务品牌和覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务产业体系。

    创新智慧治理

    “平安365”平台打造升级版

    上城区精心打造的金字招牌——“平安365”平台运行近3年来，为基层社区和广大群众解决了大量民生诉求，成效明显。

    就在今年，这个平台准备提升功能完善机制，打造“升级版”更好地服务居民。上城区计划开展“平安365在手中”的“平安通”项目，把“平安365”从电脑平台向手持移动平台延伸。每位网格长人手一部装有“平安通”APP的智能手机，可以随时、随地上报信息，除了通过文字信息上报外，还可以通过图片、语音、视频等多种形式上报，从而提高信息上报的便利性，真正做到“让每一寸土地都有精细化管理”。

    作为国家智慧城市首批试点城区，上城区在社会治理方面借助智慧手段勇于创新。目前，上城区“智慧城区”建设总体规划纲要已基本制定完成，突出了智慧居家服务、智慧地下管网建设、智慧楼宇打造等三大亮点，着力于进一步完善平安365等公共信息平台建设，推进无证餐饮、群租房管理、食品安全等群众反映集中、久治不愈的难点问题的破解。此外，继续完善城市管理智能管控系统，实现“数字城管、数字执法、数字市政、数字应急”四位一体的管理模式，提升城市管理的规范化、精准化和智能化水平。

    这些，为全面打造“智慧城区”绘就出一幅广阔蓝图。

    强化智慧服务

    推进信息平台建设惠及民生

    在上城区的社区医院，患者就诊时实行的是“先就诊后付费”，无需挂号和排队，进了医院选好医生，坐下就聊上了，如果病情需要，社区医生还能直接通过专网为病人预约浙一浙二的专家号，加上刚刚推行的“诊间收费”系统，这个“组合拳”威力真是不小，尤其是对老年人来说。据统计，病人从进医院到配好药，平均仅需花费40分钟。

    通过智慧医疗，上城区打通了医疗服务纵向的三级网络，建立了全市首个社区卫生服务信息化二级平台，市、区平台数据双向互通，区域内各家社区医院的数据互联互通，使“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医模式成为现实。

    这只是上城智慧应用信息惠民的一个缩影。围绕增进居民群众身体健康、心理健康和生活健康，上城区全面推进智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧就业、智慧文化以及智慧社区等公共服务体系建设，以新一代信息技术为重要支撑，以扩大智慧应用和信息消费为重要导向，全力推动民生及其相关领域信息化、智慧化，以智慧手段加快实现对健康品质的内涵追求。

    再比如，该区把智慧养老信息平台建设列入为民办实事项目之一，并将向辖区符合条件的老人发放3.5万台智能呼叫器。呼叫器发出的老人养老服务的所有信息都会汇集到智慧养老信息平台上，然后派发到各个包括家政、餐饮等的服务实体，为老人提供居家养老服务。

    优化智慧政务

    为居民提供“一站式”服务

    起步早，起点高的上城区“政府管理与公共服务标准化”工作取得了显著成效，相继制定了154项标准，让百姓享受到更好的政府服务。

    如今，上城区将加快大力推动信息技术在政务领域的应用，促进信息、资源和服务集成，着力在政务平台的信息共享、服务集成和业务协同和透明精简三个方面下功夫，为居民群众打造提供更加“一体化、一条龙、一站式”的贴心、方便、高效的服务。

    该区将开展云基础设施建设，建立开发统一的云计算平台，打造构建服务全区的智慧“大脑”。

    建设基于云计算的全区统一电子政务公共服务平台，加快完善集行政审批、便民服务、政务公开等功能于一体，区、街道、社区三级联动的政务服务网。

    健全招投标和公共资源交易平台，推进并联审批和网上审批，落实“五证一章”（营业执照、组织机构代码证、国地税登记证、统计证和公章）“一站式”联办，努力打造“办事最快、最好的行政服务中心”。

    巩固政府管理和公共服务标准化项目建设成果，实现办事流程标准化，深化权力阳光运行。完成权力清单详细目录，加快区市场监督管理局、区卫生和计划生育局等新设立机构职能转变和关系理顺，进一步精简审批事项。