上城区检察院原创的廉政海报：铁窗中看全家福，阴暗深冷。形象地告诫相关人员为了过上和谐幸福的生活，要与职务犯罪划清界限。

    上城区检察院

    预防职务犯罪工作亮点

    ●医疗系统：形成犯罪剖析报告；组织庭审观摩；开展预防宣讲；发出检察建议；举办“检察长·医院院长论坛”

    ●重点工程：工程启动前检企联合预防

    ●制度建设：推进有关单位堵漏建制

    ●业务精湛：两个预防点子“预防直通车”和“检察官点评岗位廉政风险点”，入选市检察院主办的廉政风险防控 “十大金点子”

    上城区紧盯职务犯罪高发的重点领域，敲响警钟——

    手莫伸，伸手必被捉。

    东窗事发前，李平（化名）的人生堪称完美。

    杭城某大医院科室负责人，多次出国深造，医术在省内享有盛誉。

    只是一时贪念，他动起了歪脑筋：允许外单位在他负责的科室销售医疗器材，他则收取好处费。四年下来，累计受贿28万余元。

    如今的他，锒铛入狱。

    李平在悔罪书中陈述：“我一贯痛恨贪官污吏，没想到自己也会因贪而倒下。”只是悔之晚矣。

    他的这段不光彩经历被上城区检察院深入剖析，并以庭审观摩、犯罪分析、预防宣讲、案件剖析会、检察建议等预防措施，推动了他所在医院建立了一系列制度防止再次发生类似的职务犯罪。

    如今，上城区在全市率先建立了职务犯罪预防网络，除传统的医疗、拆迁、招商、建筑等领域之外，一家建筑领域的私企也纳入了预防网络；预防网络单位五十余家，通过会签联合预防文件、成立联合预防小组等方法，推动了社会化大预防的格局。

    医疗系统 预防亮组合拳

    上城区云集了省内多家知名医院，医疗资源集中，职务犯罪也易发高发。据统计，上城区检察院近四年来查处的职务犯罪案件中，有29.17%来自于医疗系统，平均每3件中就占到1件。

    医疗行业事关民生，历来是上城区检察院开展预防工作的重点对象。

    上城区检察院的做法主要有三项：一是对于辖区内医疗系统的职务犯罪案件，做到每案必分析，形成书面的犯罪剖析报告；二是对于辖区内每家医院，每年至少开展一次预防宣讲活动，促使其远离医疗腐败；三是对于发现存在制度漏洞的单位，通过检察建议等方式，要求其整改，堵漏建制，防止类似案件再次发生。

    以李平受贿案为例，上城区检察院拿出了6000多字的犯罪剖析报告，从基本案情、案件特点、原因分析、预防对策等方面着手深入剖析，并给李平所在医院发出了检察建议书，指出该院在有关管理监督工作方面存在的漏洞。医院一个月内书面回复:加强对医疗人员特别是中层干部的管理、监督，包括检查中层干部个人收支情况，原则上禁止医疗人员向患者推荐处方之外的药品器材，探索实行非骨干医务人员轮岗制等。

    长期以来，上城区检察院对医疗机构的预防工作形成了一整套经验，包括每年至少前往辖区内大型医院开展预防宣讲一次，积极召开医疗系统职务犯罪案件剖析会等。2007年时该院组织了杭州市首届预防职务犯罪“医院院长·检察长论坛”。今年，该院正在筹备在医疗系统中开展“两长论坛回头看”活动，预计到10月份结束。

    重点工程 检企联合预防

    中山南路77号，杭州卷烟厂旧址，正在进行办公用房的改造。工程启动伊始，就挂上了“廉政预防现场办公室”的牌子。

    一直以来，工程领域是职务犯罪易发高发的领域。常规的工作机制往往是，等工程完工出问题后再查办和预防，与之相比，上城区的基本做法是工程启动前，就与企业签订联合预防职务犯罪协议，并成立联合预防小组。

    挂牌之后，一系列有针对性的行动陆续展开，包括预防宣讲、案例警示、布置廉政宣传画、播放廉政微电影等。

    还有一项重点内容：检察官诫勉谈话。这是上城区坚持了好几年的特色做法。

    上城区检察院职务犯罪预防科科长田晶清楚地记得，今年上半年的一天，公司招标方、中标方、发包方、分包方、承建单位等二三十人，共同出席了职务犯罪预防联席会议。会上，他当场分析了廉政风险点。“重点工程领域，主要集中在三方面：招投标环节；工程质量管理；工程资金结算……”

    接下来，田晶对相关人员进行了诫勉谈话：“中央八项规定，请客送红包是绝对禁止的……”一番警示之后，相关责任人当场表态，并签订了廉政承诺书。

    目前，上城区检察院按照该模式，开展检企联合预防的在建工程有3个，涉及资金12亿余元，其中涉及国有资产9亿余元，开展预防活动20余次，相关工程均未发现职务犯罪。