今年以来，我区紧紧围绕中央和省、市、区国有资产管理体制改革精神以及区委“上改六条”工作部署和要求，积极探索、稳步推进，重点推动区属国有企业整合优化和监督管理，经过一年多的实践努力，新一轮国有企业改革进入建章立制阶段，主要围绕构建国有资产监管体系、优化国有资产重组和完善国有重点企业治理结构三方面工作凸显成效。实现两种监管模式构建国有资产监管体系

    近年来，我区采取了一系列积极举措推动国有资产管理体制改革，对规范和监督我区国有资产发挥了积极作用，但在具体操作中，我区国有资产监管体系上还不够完善，监管力量较为薄。为此，区财政局把构建统一的国有资产监管体系作为深化国有企业改革、确保国有资产保值增值的第一步。于2014年3月10日正式调整了新的上城区国有资产监督管理委员会组成（以下简称“国资委”），负责决策我区国有资产监督管理中的重大事项，并明确其主要职责。同时确立由区财政局（国资办）与履行监管职能的部门代表区政府履行国有资产出资人职责，依法对国有企业和国有资产进行直接监管和授权监管，实现对全区国有资产监管的全覆盖。目前，区财政局（区国资办）直接监管的企业有3家，分别为上城区投资控股集团有限公司（以下简称上投控股集团）、杭州清河坊资产管理有限公司（以下简称清河坊资产管理公司）和杭州望海潮建设有限公司（以下简称望海潮建设有限公司）；而其余25家则授权委托各部门负责监管。探索专业化资产运营体系优化国有资产重组

    根据“上改六条”精神，制定了详细的《国有资产管理体制改革责任分工表》，明确了改革的重点任务、时间表和路线图。该方案的出台是我区深化国有资产体制改革的重要一步，构建了新形势下加强我区国有资产监督管理、确保国有资产安全完整和保值增值、引导国有企业健康发展的总体框架，为下一步推进国有资产改革指明了方向。与此同时，我区还对现有的建设体制进行了调整优化及相关机构、资产的清理规范。一方面筹建清河坊资产管理有限公司，拟将吴山指挥部及所属机构名下资产及债权债务通过无偿划拨或有偿购买的方式注入清河坊资产管理公司（或下属公司）实行公司化运作，以充分挖掘清河坊、南宋御街现有资产价值，实现国有资产保值增值。另一方面向望海潮建设有限公司增资5亿元，全面参与望江地区改造建设，通过发挥望海潮建设有限公司融资、建设、开发合作等作用，逐步形成望江地区开发建设“借、用、还”一体化的系统管理模式，从而实现国有资产的优化重组。完善国有企业治理机制推动国有企业法人治理结构

    根据已正式发布的《上城区区属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》（上委办〔2014〕54号），我区制订了《上城区区属国有企业负责人经营业绩考核实施细则》，进一步加强国有企业负责人考核，分别从经营（管理）类企业和建设类企业两个角度建立分类考核指标体系，并细化相应考核指标。目前，区财政局已拟定区属国有企业负责人经营业绩责任书详细方案，拟报区政府审核后即可实施。制定国有企业监事会暂行办法以及上城区国有企业重大事项监督管理报告制度（已报区政府审核）。新的考核办法与细则的实施，将通过切实履行企业国有资产出资人职责，建立健全有效的激励约束机制，从而进一步完善我区国有企业监管制度。

    下一步，我区将继续深化推进国有企业改革，通过加强内控监督、差异化管理，督促区属国有企业建立现代企业制度等方式，进一步完善国有企业管理制度，加大执行力度；通过加快推进国有资本结构调整，加大整合力度，提高资产质量……从而进一步盘活国有资产，促进我区全面深化改革，助推全区经济平稳较快发展。