作为“西湖的门户，杭州的窗口”，吴山脚下风景独好，每天吸引着成千上万的游客和市民流连忘返。只是这一带的城市环境还存在不尽如人意的地方，诸如老旧小区的楼道堆积物众多、不少流动摊贩沿街叫卖等。

    在打造“美丽中国建设的样本”过程中，清波街道不久前启动了“全景区盆景式”城市综合管理，要用两个月时间清除一批城市管理盲点，在辖区营造媲美西湖风光的景区环境。

    “清零行动”铁腕治理城市管理盲点

    清波街道启动城市管理“清零行动”，针对无证餐饮、户外非法广告、盲流乞讨人员、流动摊贩、卫生死角、楼道堆积物、出店经营、新增违建等8类城市管理难题，展开铁腕“清零”。

    楼道环境整治是“清零行动”的一大重点。楼道环境与居民每天的生活息息相关，但是老小区的公共楼道里堆放杂物的现象却较为普遍，既带来上下楼的不方便，还存在安全隐患。工作人员一个社区一个社区地进行地毯式清理，清理完一个楼道才着手下一个楼道的清理任务。

    在杭州第一批建成的高层住宅中山苑小区里，之前楼道堆积物从自行车、包装箱到旧家具等应有尽有，许多地方只能微侧身而过。在这一次“清零行动”中，从小区清理出来的楼道堆积物装了整整12辆货车。截至目前，街道已清理完成4个社区357个楼道，清理出来的楼道堆积物共装了整整91辆货车，还居民一个安全干净的居住环境，特别是让数量众多的老年居民住的放心。

    “现在楼道清爽了，再也不担心磕磕碰碰了。”家住劳动路123号的郭玉珍大妈说，过去，她所住的单元楼里，堆放着各种杂物，大到橱柜、沙发，小到纸板报纸、儿童充气浴池。对“清零行动”，郭阿姨表示一万个支持。

    “清零”的成果远不止于此。一个多月来，共处置非法户外广告35处，整治出店经营250家次，查处流动无证摊贩312人次，劝导乞讨流浪人员81人次，清除流浪乞讨人员窝点3个，拆除新增违建23处。

    精细化管理打造“盆景式”街道

    “盆景式”的特点就是精细，“盆景式”城市管理的特点也一样，怎么把新模式落到实处？答案就是必须做到精细化。为此，清波街道有一份城管工作“对账单”：7月组织一次食品药品安全专项整治活动，项目负责人许嘉立；8月完成羊坝头截污纳管改造，项目负责人金远臻；10月组织一场气象灾害防御应急演练，项目负责人叶强威……在清波街道，城市管理工作全部被项目化。

    对照全年管理目标及为民办实事要求，街道进一步细化分解城管工作任务。工程建设、“三改一拆”、“五水共治”、数字城管、垃圾分类、道路保洁、气象灾害、食品药品安全、社区准物业、红十字会等23项城管工作被量化成126项具体任务，每项任务都被细化成项目名称、项目内容、预计完成时间、项目推进情况、项目负责人等内容，所有工作全部责任落实到具体人员。街道领导小组办公室将按时间节点对各项任务完成情况进行考核，严格管控城市管理水平和服务质量。

    部门合力促“四无四有”目标

    针对无证餐饮、盲流摊贩等不文明行为容易“死灰复燃”，清波街道还创新城市管理方式，落实长效管理机制，将辖区划分为“两片一圈”，整合街道城管科、行政执法五中队、清河坊历史街区管委会、清波派出所、交警吴山中队等力量，实行全天候综合管理、联合执法，发挥整体合力，避免多头指挥。

    配合机制创新作用的发挥，街道同时还实施一系列暖心便民城管城建工程，加强为民办实事项目、旧住宅区改造工程、最美楼道评选等工作，并积极借力社会力量，畅通群众诉求、咨询渠道，寓管理于服务之中。

    “通过合理高效调配管理力量，提升监管效率，街道将逐步形成“综合管理、联合执法”的城市综合管理模式，我们有信心在辖区内实现无‘出店经营、盲流摊贩、无证餐饮、新增违建’的四无目标，并实施行之有效的长效管理机制。”清波街道党工委书记表示。

    针对居民的实际需求，清波街道将劳动路菜场屋顶一块七八十平方米的空地拾掇出来，统一购买种菜盆、营养土和种子，打造了一块“空中菜园”，让有兴趣的居民种自己喜欢的蔬菜瓜果、花花草草。