全区优高录取比例达到55.52%，超过杭州市优高比例10多个百分点，公办初中的优高上线率达到44.93%，高分段比例全市最高……今年中考结束后，上城区捷报频传，这一串喜人的数字很快传遍了杭城。

    上城区基于学生发展这一理念，开展区域教育综合改革，促进教育公平、优质发展。根据杭州市优质高中招生结果，上城区中考向全区人民交出了十年来最好的成绩，区域教学质量再上一个台阶。近年来，上城区教育局携手基层学校，以三年发展规划为引领，立足课堂教学改革，实施发展性评价，引导各校自主发展，全区的学校发展水平和教育教学质量都达到了更高水平！

    今年的中考，北师大附中以83.6%的优高上线率遥遥领跑全市公办初中；惠兴中学、杭十中的优高比例达到50%；开元中学、清河中学、江城中学、清泰实验学校优高上线率均比去年提升了5个百分点，均超过或达到全市公办初中平均水平。学生素质全面发展，全区特长生录取91人，其中，杭六中艺术基地学校初见成效，体艺特长生录取人数创历年最好成绩。

    全盘看上城区的公办初中，如今已经形成了优质、均衡、特色发展的格局：开元中学科技特色成果显著；清泰实验学校的足球项目是优势，同时还是省艺术特色学校；惠兴中学的“三模三电”一直是优势，杭六中成为初中艺术基地学校，创新初中走班制教学；杭十中延续美术特色，并发扬新时代宗文国学内涵；江城中学是省体育传统学校，羽毛球、射击等项目在全省乃至全国扬名……

    可以说，上城公办初中已经用成绩和口碑赢得了家长的广泛好评。原先“小学强，初中弱”的公办印象，也彻底被打破了。而这背后，是源于区教育局一系列大刀阔斧地改革创新。

    一份份“体检报告”让学校更了解自己 “对症下药”引领学校发展方向

    区教育局督导评价中心副主任马海燕的桌子上，有厚厚一叠“体检报告”，而检测的对象，就是区内每一所学校。

    她抽出其中一张表格，是某优质公办初中三年来的家长满意度情况汇总表，涉及硬件条件、教学质量、安全环境、课外活动等方面。其中有几个数字，被画上了圈圈，“这一年的数据波动较大，我们就会去找它的内在原因。”马海燕说，“例如有一年的硬件条件满意比例较往年都要低很多，现实情况就是，这所学校这一年正在进行改建。”这一份报告，是提供给学校的一份强有力的数据分析，同时，也能让学校明晰接下来需要重点突破的地方，找到了发展方向。例如这一年，家长对教学质量和硬件条件满意度都比较高，但是课外活动这一栏满意度却很低，学校很快意识到，家长对孩子综合素养和社会实践的日益关注，从而增加校内活动方式、丰富活动内容，在后面的两年，这一项的满意度明显提高。

    类似的报告还有很多，不仅有针对学校的，还有针对教师的，例如这一份教师心理健康报告，包括职业倦怠、教师对学校满意度、教师压力等。从这一年的数据中可以看出，在公办初中，工作1-3年的新苗教师，职业倦怠和教师压力的数值最低，但是对学校的满意度却是最高，然而工作18-24年的风华教师，却是对学校满意度最低的人群。这让督导评价中心开始思考，如何为这一群有经验、有能力的老教师，提供更广阔的发展空间，跨过职业瓶颈期？于是，区教育局实行教师流动制度，让这些骨干教师“动一动”，融入新的集体，激发新的工作激情。试行两年下来，效果显著。

    上城区改变了原来由教育行政部门直接考核评估学校的办法，改由督导部门或引入第三方对学校做评价。并实行三年发展规划，引领校长设计办学目标，实施自主管理，终结性评价结果与校长任免、教师绩效挂钩，保证学校办学的方向和效果。

    起初，权力下放，校长们并没有十分清晰的思路，通过不断地引导和分析，推进了办学自主，并形成了各具特色、气质鲜明的公办格局。“把学校理念和校长的个人追求、学科特长等很好地结合起来，真正是人校合一了。”马海燕说。

    从“考评者”转变为“服务者” 为教师教学提供切实可行操作方案

    不久前，学生发展研究中心主任缪华良和同事刚刚跑完区内18所中小学，为的就是帮助学校完成新学年的课程建设和实施。在深化义务教育改革的大背景下，每所学校都在进行课改，然而到底怎么改，学校仍然有不少困惑。专家组的介入和指导，无疑给学校理清了思路，找到了定位，给出了具体的实施方案。

    除了有方向的引领者，上城区教育还有一个强大的中心——学生发展研究中心，帮助学校进行课程设计、合理规划、具体实施，可以说，公办初中的稳步发展，实质性地变化从这里起步。

    自从教研室更名为学生发展研究中心后，它的职能范围和角色也发生了很大的转变，而这一切，要从教学调研说起。缪华良坦言，以前的教学调研，采取的检查式，有的学校比较抗拒，能让我们看到的也是准备好的一面。然而从2011年开始，教学调研改为定制申报式，没想到，一下子成为最受欢迎的服务项目之一。

    所谓定制申报，就是学校针对自身的困惑和急需解决的问题，先拿出一个方案进行申报，学生发展研究中心在和校长深度交流讨论后，再进校进行调研，定制实施方案。例如这个学期，惠兴中学希望能再挖掘“学习悟”的课堂理念，尤其是“悟”的环节，能有思维的提升。于是，缪华良和同事来到学校听课，给每一个教研组提供了切实可行的操作办法。而杭十中申报的项目切口很小但却很实用有趣——对作业进行改进，比如语文英语学科课程拓展的系列作业如何设计，科学类的作业如何设计流程才能更有利于探究，技术环境下如何改进作业布置方式等，专家组深入各个学科调研，给出了细致的方案。

    从“看面子”到“亮里子”，学校主动“爆料”，率先把问题摊出来谈，寻求专家帮助，这样一来，学生发展研究中心从一个考评者变成了服务者，而学校就是被服务的对象，有效解决了学校的难题。

    从教师层面来看，学生发展研究中心的专家也是良师益友，有助于提升教师专业能力，除了每年的教师培训外，还关注教师教学行为的改进。就拿现在很流行的“小组合作”来说，当初也经历过“四不像”的阶段。“不是几个学生围在一起讨论就叫小组合作，合作的点在哪里，合作单如何设计，合作的反馈和评价怎么做，合作与自主学习的关系如何处理？这些问题都是需要专业设计的。”缪华良说。

    孩子改变，老师成长，家长认同 搭建校内外精神桥梁，给学生一片心灵港湾

    来到上城区青少年活动中心的学生成长支持中心，主任王珍正赶往一所公办初中“接诊”，一忙就是两三个小时，甚至都顾不上吃饭。穿梭于各个学校，是王珍和她的同事们大部分时间在做的事，而每一次出发，都意味着，学校老师遇到棘手的难题了。

    例如这一次，王珍接到了学校电话，有学生情绪暴躁，行为反常，希望能请专家来支支招。了解来龙去脉后，王珍第一时间赶往学校进行典型性案例会诊，跟着孩子听课、谈心、开导，接下来还将进行后续的跟踪。

    作为校外教育的重要基地，同时也是学生健康成长的心灵港湾，学生成长支持中心的作用不言而喻。很多时候，它更像是一双无形的温暖的大手，在你最需要的时候伴你左右。

    开学初，学生成长支持中心都会推出一张服务菜单，例如班主任专业成长、家校沟通艺术、读懂青春心语、好习惯提升孩子幸福力、幼小衔接心理团辅、好家长胜过好老师等项目，学校可以根据自身情况进行申请，中心将带着团队进校服务，并向学校反馈信息。

    由于每一所学校的学情不同，中心在进校服务的时候，也会有针对性地备课。例如杭六中自去年开始实行小班化走班制教学，中心老师也特别带去了职业体验项目，帮助学生合理定位；有的公办初中，学生刚进去的时候普遍有失落感，这个时候就要帮助新生重新树立信心，实现自我认同、自我接纳；有的学校反映学生青春期问题明显，于是中心老师就带去人际交往的服务项目，帮助学生树立正确的自我价值观，解决人际交往困惑；有的学校申请考前心理辅导，于是中心老师进校和学生约谈，帮助学生舒缓压力，疏导情绪……一年下来，中心的每一位老师几乎都要进校服务超过40场，他们带去最专业的服务，为学生和教师的健康发展保驾护航。

    除了进校服务，学生成长支持中心还开设了一系列训练营，例如“21天好习惯促成长”、“生涯规划训练营”、“沟通合作趣味营”、“学习效能训练营”、“青春花季体验”等。同时，中心还面向儿童及家长开通了成长热线，凡在青少年儿童成长中面临情绪困扰、亲子沟通、同伴交往、师生关系等诸多困惑的家长及本人，都可以接受咨询服务。王珍说，成长热线有不少学生来咨询，“很多话没法和父母及老师说，但是他面对我们的时候，愿意敞开心扉，这里就像是一个校外的心灵港湾。”通过成长热线的一对一咨询服务以及跟踪回访，解决了不少学生的心理困惑。

    去年，EAP学校心理援助项目进驻上城，为学校提供更具针对性的“点式”服务。