污染干部队伍、影响群众满意度、给党委政府形象抹黑——干部“带病提拔”的危害不言而喻。

    造成干部“带病提拔”的成因比较复杂，特别是在干部选拔任用的第一关口——动议提名阶段，如果一些能说得上话的人，凭主观印象打分或是凭个人好恶选人，很容易造成干部的“带病提拔”。

    为了严把“动议提名关”，上城区在干部选拔任用过程中，建立了区管干部初始提名库。在初始提名库里，谁来提名、提名谁、怎么提名等敏感问题都做出明确规定。

    能进这个库里的一般有4类人：区管后备干部；近三年参加竞争性选拔进入考察的干部；各类民主推荐中民意较高的干部；组织部门选派在“五水共治”、“三改一拆”等重点工作中表现突出的干部。

    再根据干部的不同类型和特长，对初始提名库人员按照党务、经济、城建、管理、综合等类型进行细化分类管理。每年对初始提名库人选进行实绩评价，并结合民主推荐、日常监督、年度考核等情况，进行动态调整。

    为了确保提名库人员的实绩评价更科学，上城区还运用大数据思维，推出了区管干部实绩记录研判系统。

    具体来说，年初，由区委、区政府与区直各单位“一把手”签订年度工作任务书，各单位“一把手”根据任务书，与区管干部签订项目量化责任表。

    每月，借助手机APP或PC端，结合项目负责人自评，各单位“一把手”、纪委派驻干部和相关群众点评，对项目进展情况做出客观评价，系统自动记录留痕。

    每季度，由系统自动对每个项目评价进行分析对比，对评价差异较大的情况提醒纪委和组织部门进行分析研判。

    年末，由系统汇总全区主要社会经济指标、大联动平台工作事项评价、各项考核和民主测评等四类数据，对各单位领导班子进行总体研判，并自动生成区管干部个人年度绩效单。

    截至目前，该系统已记录研判上城区2015年各类任务书228类，其中重点工作项目563项，各单位自身工作项目802项。

    这个系统的研判生成结果，是干部选拔任用的重要依据。年度综合绩效排位前40%的干部优先考虑提名，排位后30%的第二年一般不得提拔使用，排位后20%的取消初始提名库人员资格，连续两年排名较后的给予诫勉谈话，对诫勉后仍无明显改进的作降职或免职处理。