古时南宋皇城所在地，如今的杭州商贸旅游中心和文创中心，杭州市上城区是浙江省面积最小的城区，也是单位GDP最高的城区。2013年，上城区被列为第一批国家智慧城市试点。今年7月，上城区成为全国首批四个品牌消费集聚区。

    千年古城区，在十三五如何顺应经济发展规律，因势利导，提升城区品质，完成建设“现代化美丽上城”的目标？

    钱江晚报与FM93交通之声联合推出“对话当家人，畅谈十三五”的访谈栏目，在第二期访谈中，上城区委书记缪承潮提到了几个关键字——民生、教育、生态。

    “33+6”

    社区卫生站就能约专家号

    上城区有6个街道，54个社区，总人口为34.25万人。其中老龄人口占到25%，每四个人里面就有一个60岁以上的老人。这几年，区委区政府打造居家养老品牌，让老年人不离开这个家，社区为老年人服务，包括安装一键通，老年食堂实现了全覆盖。

    从2011年开始，上城区就打通了社区与医院的绿色通道——病者在社区医院初诊，如需到大医院诊治，社区卫生服务中心开具通行证并传送给相关医院，病者就可以在该院享受优先就诊。

    缪承潮：现在绿色通道有了2.0版。上城的6个街道卫生服务中心以及33个社区卫生服务站，可以通过“门诊医生工作站”系统，输入患者的基本信息和病情概要，选择就诊时间，就可以帮患者一键预约专家门诊，前后时间不超过三分钟。

    规划14所新幼儿园

    二孩宝宝们，我们准备好了

    二胎政策全面放开，上城区也有应对政策，不仅在辖区内规划建设多所幼儿园，还在设计之初就植入了不同的文化、教育理念，争取将每个幼儿园打造成独一无二的幼儿教育园区。

    缪承潮：目前已经在规划中的有14所新建幼儿园，力争全区公办幼儿园及普惠性民办幼儿园占总数80%以上。

    这14所幼儿园的规划位置分别是：望江东路往南2所，望江东路往北4所，钱江新城4所，复兴单元2所，近江单元1所，紫阳单元1所。其中钱江新城有3所幼儿园已经完工，剩下的一所预计在明年年初开工建设。望江东路以南区块也有一所幼儿园准备在明年年底动工，其余待建的幼儿园也在积极筹备当中。

    河道达标率100%

    城区内已经没有黑臭河

    上城区有中河、东河、贴沙河、新开河、新塘河5条河道，早在2011年，就已经全部摘掉了黑臭河的帽子，去年响应“五水共治”的号召，开始了整治之路。

    缪承潮：目前，上城区范围内已经没有黑臭河，五条河的水质基本达到三类以上，饮用水源保护也没有出现安全问题。

    通过污水截污、清淤等工程，中河、东河、新开河以及新塘河的上游河段已经达到三类水质标准，贴沙河作为备用水源保护区，一直保持在二类水质标准，其余河段则符合城市景观河的功能标准要求，在四类水质以上，达标率100%。

    山南基金小镇

    要当中国“最大”和“最美”

    过去的玉皇山南，可以说是个脏乱差突出的典型的城中村。现在这里却出现了300家对冲基金，管理资本超过1600亿的基金小镇。

    缪承潮：为解决传统思路带来的瓶颈制约，我们想到了边改边建边发展的方式，通过对已经腾空的旧厂房、旧仓库进行招商引资，一来激发该区域的经济活力，加快传统市场的转型升级；二来通过租金收入的提高，鼓励群众主动参与周边环境整治，现在的仓库厂房的租金已到达3-4元每平方米1天，已经远远高于传统市场的仓储租金价格。

    现在，周边的居民群众尤其是玉皇山经联社的居民得到了实惠，最直接的就是房租已经超过每个月4900元。缪书记说，上城区要在三年之内，将山南基金小镇打造成聚集资本规模超万亿的中国最大特色小镇，更要将其打造成中国最美丽的园区。