清波街道在加强和创新基层社会治理方面不断实践，构建了一套结合第三方社会服务的“政府主推，企业主导”新型社会治理——“E治理”模式，成为解决老旧小区社会治理难题的一剂良方。

    70岁的独居老人余美珍在清河坊社区的老小区住了将近40年，她现在也享受到了新建小区才有的“物业服务”。原来，小区不仅多了着装统一、装备齐全的24小时专业巡防队，自家楼道里还安装了“一键服务”的按钮。

    今年1月起，清波街道与第三方机构安邦护卫合作构建了“E治理”新型化社会治理机制。一键服务、精确指挥、专业安防……针对老旧小区管理混乱、安保防范松懈等因基础物业服务缺失所造成的情况，“E治理”机制较好地补齐了这个短板。

    一键服务，“一刻钟服务圈”暖人心

    家住华光巷的徐大爷买菜回家，上楼时突然感到胸闷头晕，老人马上按了楼道里的“一键服务”，不到2分钟，巡防队员就赶到现场，及时将老人送医院并通知家人。老人有高血压，幸亏送医及时才没有大碍。

    街道通过运用“管理+服务”大数据模式，将辖区内人口、房屋、场所、组织、设施等各种资源、各类事务、各方力量等数据合成民生数据库，有效实现信息网络系统与基层网格“两网融合”，对综合指挥室上报的问题进行第一时间派单、流转、处置，在楼道公共区域和独居老人等特殊人群家中安装“一键报警”装置，并与街道自研APP互通，使问题和应急时间15分钟内处置完成，形成“一刻钟社区服务圈”。

    建设“3D清波智慧家园”系统。释放平安红利，共享智慧平台GIS地理信息，引入第三方养老、医疗、健康管理等专业服务，借力以“张能庆”公益服务工作站为代表的热心社会团体和居民群众、志愿者，推进线上线下互动互补，开展“每月义剪”、“免费观影”、“上门体检”等活动,对居民的特殊应急问题做到及时回应。

    精确指挥，老旧小区华丽转身

    “小丁，你现在位于后市街铝合金店铺边，请去复查上周居民反映的‘三合一’消防隐患整改情况。”

    “隐患消除，店铺已转租，已上传照片。”

    建设综合性技术网络。依托“四个平台”建设，打造实体化运作的综合指挥室。利用“新社惠”智能网络系统终端，有效结合高清监控探头、智能卡口摄像机等固定终端和网格员、巡防队等移动终端，对全域动态瞬间捕获，通过三维画面实时呈现，助力精确指挥，为平安建立第一道防线。

    完善一体化防控网络。街道以清河坊社区为试点，率先开展反恐中心建设，共享指挥操作平台的海量信息资源，配套升级装备，落实“特警、民警、交警、巡防队员”联动的协同模式，推进应急指挥、侦查打击、治安管控的一体化运作。

    专业安防，多元化人防织密安全大网

    今年9月的一天，街道巡防队接到居民反映，十三湾巷某幢附近有一个男子行迹可疑，很像小偷。根据日常预案，巡防队员迅速将事发位置上报到“新社惠”平台，同时向事发点靠近。平台接报后，一方面指派就近队伍到场支援，另一方面通知外围的巡防队进行布控。最终，该男子被外围布控的巡防队员抓获，并移送派出所。

    织密多元化人防网络。改变以往社区、派出所单一化的力量配备模式，在组建社区民警、特保等专职化队伍的基础上，整合“邻里守望”、“户院联防”、“红袖章巡逻队”等多方力量，配备全科网格员，构建全域“人防网”。

    建立专业化队伍。组建吴山夜鹰巡防队、119楼道安全员、老旧小区联防队等多支队伍，对队员逐一考核筛选，落实培训考核“准入制”，优化人员力量配置，逐步实现队伍向正规化专业化迈进。

    激活社会化力量。与安邦钜鑫智能科技有限公司等第三方企业达成战略合作协议，由企业承包经营停车管理、最后一公里快递服务等安防项目，量身定制老旧小区安保方案。