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两会特稿︱打造全面开放新高地
2018-01-30 14:46:27  来源: 浙江在线  

    浙江在线1月29日讯(浙江在线记者 袁华明 翁杰 陈佳莹 沈吟 曾福泉)作为改革开放先行地的浙江,坚持以“一带一路”为统领,突出开放强省工作导向,正在加快形成全面开放新格局。参加省两会的代表、委员对此纷纷点赞。

    对内对外开放,构建全新格局

    中国(浙江)自由贸易试验区总体方案获国务院批复并加快建设,中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区建设深入推进,全省跨境电商交易额增长55%。加快义甬舟开放大通道建设,积极谋划“一带一路”捷克站。主动接轨上海、推进长三角发展一体化……

    政府工作报告列举的去年对内对外开放成绩,让代表、委员非常激动。省人大代表、义乌市人大常委会主任陈秀仙如数家珍般地列举了一长串数据:2017年义乌入境外商54万人次,首次突破50万大关;商品出口2306亿元,进口36亿元;电商交易额2220亿元,同比增长25%,跨境零售出口占全省的45%,电商快递突破19亿件,占全国4.5%,全球的六十分之一。“报告多次提到义新欧班列、义甬舟开放大通道、义乌国际贸易综合改革试验区等和义乌密切相关的内容,我们深感责任重大。”

    义甬舟开放大通道成为人大金华代表团热议的焦点之一。多位代表提到,要加快义乌国际陆港与宁波舟山港的全面对接、深度融合发展。

    “今年的政府工作报告在加快形成全面开放新格局方面,给我带来的启发很多。”省政协委员、宁波市商务委主任张延分析,无论是大湾区建设、“一带一路”建设还是与中东欧合作,报告中都强调了浙江要扮演大平台作用。“未来的浙江要像上海一样,提供中外交流合作洽谈的平台。”

    构建全面开放新格局,需要积极扩大对内对外开放。政府工作报告提出,推动长三角一体化发展,充分发挥嘉兴等邻沪地区的桥头堡作用。

    政府工作报告明确提出,要突出接轨上海……加快建设杭嘉沪创新大通道。这让省人大代表、浙江鸿禧能源股份有限公司董事长、总经理李健感到十分振奋。

    “接轨上海,嘉兴是桥头堡。”李健代表认为,近年来,嘉兴接轨上海的区位优势不断凸显:上海外溢,嘉兴承接;上海成果,嘉兴转化。嘉兴正在成为浙江与上海创新政策率先接轨地、高端产业协同发展地、科创资源重点辐射地、一体化交通体系枢纽地、公共服务融合共享地。以企业关心的人才引进为例,嘉兴环境优美,发展均衡,生活成本低、质量高,并出台了一系列优惠政策,特别有利于青年人才集聚。嘉兴与上海的交通也逐步接轨,公交网络日益畅通,更多的高铁线路将两地愈发紧密地连接起来,大大便利了人才流动。

    浙江正以“一带一路”统领新一轮对外开放,谋划实施一批最体现浙江资源禀赋、最契合国家战略使命的重大开放举措,加快城市国际化、企业国际化、人才国际化,努力成为参与“一带一路”建设的排头兵,不断增强统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力。

    企业当好主体,积极布局全球

    政府工作报告指出,深入实施优进优出战略,加强高新技术产品、名优特产品和服务贸易出口,扩大先进技术装备、重要资源进口,加快培育油品全产业链体系,统筹推进引进外资与对外投资,大力发展本土跨国公司,加快形成以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。

    浙江积极参与“一带一路”建设,加快中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区、eWTP新型贸易中心建设、打造“数字丝绸之路”战略门户等等,都离不开企业这个主体。

    1月19日,红狮控股集团有限公司“一带一路”建设公司债券在上交所成功发行,成为首家国内公开发行“一带一路”建设公司债券的企业。省人大代表、红狮控股集团董事长章小华说,红狮控股集团低碳、环保的水泥项目目前已经在老挝等四个国家落地。尝试走出去之后,企业开始用全球视野来审视产业布局和未来发展。

    省人大代表、万安集团董事局主席陈利祥说,企业应该主动利用全球资源,参与到新技术的研发中去。他说,近年来,万安集团以股份重组的方式,深度参与国外研发团队的研究,在无线充电、轮毂电机等汽车高新技术领域进行了系统化的战略布局,目前已有三个项目取得了成果。

    近年来,万安集团积极开展对外合作,相继与多家国际知名企业开展合资合作。陈利祥代表认为,现在,很多国际资本来到中国,国际人才来到中国,大家在家门口就能遇见很多国际化的问题。企业要用国际化视野考虑问题,做好规划。“对国内企业来说,只有自身的科创能力达到一定的水平和影响力后,才能拥有话语权,进而与国外企业进行谈判。万安也始终以国际先进企业为标杆,强化基础管理,不断提高效率和效益。”

    构建全面开放新格局,离不开金融支持。

    近年来,中国银行积极助力地方企业“走出去”,把发力海外市场和跨境金融作为重要发展方向。中行浙江省分行组建自贸区业务推进工作小组,形成省市两级共同参与、上下联动的浙江自贸区支持服务体系,全年服务自贸区新开户企业590家。在跨境并购业务领域,中行浙江省分行为企业提供标的推荐、信用担保、融资安排、支付结算及财务顾问等全流程、一站式金融服务,成为服务浙商跨境并购业务的金融中坚力量。省政协委员、中国银行浙江省分行行长郭心刚表示,中行浙江省分行将继续积极融入地方经济发展主流,发挥特色优势,为浙企提供跨境并购、金融市场、贸易金融、人民币国际化等专业服务,助力浙江企业扬帆起航。

    开放推进改革,再创发展优势

    以开放促改革、促创新、促发展,形成开放发展新优势。通过开放进一步推进改革,改革永远在路上。

    自由贸易试验区是开放的桥头堡、改革的试验田。省人大代表、省商务厅厅长孟刚表示,我省去年出台《中国(浙江)自由贸易试验区条例》《中国(浙江)自由贸易试验区建设实施方案》,在第三批自贸区中第一个出台地方法规;围绕油品全产业链建设,理清12项配套政策,加快以海事服务基地、油品储运基地、石化基地、油品交易中心和人民币国际化示范区为内容的“一中心三基地一示范区”建设;围绕自贸试验区投资便利化和贸易自由化,复制推广前两批自贸试验区试点经验118项,出台支持政策与举措288项,发布实施两批保税燃料油供应任务清单。

    以开放促改革,中国(浙江)自由贸易试验区去年挂牌以来,“最多跑一次”改革不断深化,成果显著。省人大代表、舟山市定海区人大常委会主任余河通说,在舟山市定海区,“最多跑一次”事项覆盖率达到98%以上,不动产登记、商事服务、项目审批等实现“一窗受理、集成服务”,长白、盘峙等地实现“办事不出岛”。在此基础上,定海日前又推出了区长坐堂助企制,现场听取意见,现场协调、优化服务。

    积极推进中国(浙江)自由贸易试验区建设,全面实行准入前国民待遇+负面清单管理模式,出台高水平的贸易和投资便利化政策,加快建设国际贸易“单一窗口”,切实精简负面清单,大幅度放宽市场准入,形成可复制的制度创新经验。全力争取自由贸易港落地浙江,做大做强宁波舟山港,建立健全大海洋大海港管理体制……政府工作报告发出了一份份开放任务书,也是一声声改革冲锋号。

    政府工作报告提出,要“积极推进中国(浙江)自由贸易试验区建设”以及“全力争取自由贸易港落地浙江”。“这是对舟山开放发展提出的更高要求。”余河通代表建议,进一步大力支持舟山国际粮油产业园区建设和进口粮食保税交易中心建设。该园区是浙江唯一的集大宗粮油中转、仓储、交易、加工等多种功能于一体的专业化大型粮油产业基地,也是长三角地区粮食安全的重要保障基地。

    “浙江要开放,还要在功能上有所突破。”张延委员为记者举例道,如报告中提出的推进浙江自贸试验区建设和争创自由贸易港,都将为浙江开放开辟转口贸易、离岸贸易、离岸金融等新功能,让经济交往活动更加多元丰富。“推着开放进程的推进,我们还可以在国际私法领域有所拓展,例如跟‘一带一路’国家在国际私法方面进行沟通,为企业走出去营造更好的软环境。”

    长三角地区在基础设施、公共服务、科技创新等方面融通共享已经取得很大成绩,如何进一步加快长三角一体化发展,推进更深层次融合,实现更高层次共享?一些来自企业的代表、委员建议,我省应加快建设完善接轨上海的体制机制,“接轨上海要有大愿景,也要有小目标,按照规划一步一个脚印地完成。”

 

作者: 记者 袁华明 翁杰 陈佳莹 沈吟 曾福泉  编辑:沈琳茜
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