镌刻着城市千年记忆的杭州市上城区，有最南宋的杭州烟火味，也有现代化、国际化的生机活力。曾经在很多人看来，陆地面积只有18.1平方公里的上城区，“老”和“小”是最大发展掣肘。然而，近几年该区坚持以“小而精”“精而优”作为推进城区经济发展的路子，集聚优势、创新驱动，做到“有限空间、无限发展”。

而在上城区经济社会发展的坐标上，2017年无疑是不平凡的一年——

这一年，实力提升，GDP首破千亿大关，各类经济指标持续位居全市前列，发展质效和竞争力不断增强；

这一年，空间拓展，借力全市城中村改造东风，完成征收5754户，拆出1平方公里的发展空间；

这一年，活力释放，增强经济发展动力。截至目前，累计有13家企业实现上市，18家企业在新三板挂牌……

回顾一年成绩，上城全区党员干部撸起袖子加油干，让上城的经济向高质量发展迈出了坚实步伐。

A

GDP首破千亿大关 经济发展稳中加“快”

去年底，随着一组组经济数据新鲜出炉，上城GDP首破千亿大关的消息令人振奋。据统计，2017年，全区实现地区生产总值1003.64亿元，同比增长6.2%；财政总收入144亿元，同比增长12.6%；固定资产投资121.46亿元，同比增长11.3%；社会消费品零售总额396亿元，同比增长10.6%，各类指标持续位居全市前列。

金融服务业仍是GDP贡献“重头”。全区金融产业实现增加值158.59亿元，占GDP比重达到15.8%。首批省级特色小镇——玉皇山南基金小镇累计入驻机构超过2300家，总资产管理规模突破10000亿元，2017年税收达到21.6亿元，实现了“三个翻一番”。

文创产业是第二贡献力，实现增加值143.7亿元，占全区GDP比重达14.3%；健康服务业成拉动经济创新转型的另一亮点，集聚的850余家健康服务企业，让全区健康产业实现增加值88.82亿元，同比增长15.2%，位列主城区第二，占GDP比重达到8.9%。

根据上城区第十次党代会的总体部署，今年上城将聚焦“创新转型标杆区”破题，着重研究新一轮政策体系和发展重点，对之前科技、金融、经信等各线政策进行梳理和汇总，形成一个“1+N”的产业体系，更好地服务于企业、服务于发展。

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拆出1平方公里空间 发展结构整体向“优”

去年，上城区通过打好“四个全域化”攻坚战，全方位推进征收建设，以腾挪流转、腾笼换鸟的方式，腾出了1平方公里发展空间。今年，该区计划将望江05、08等2宗地块出让，面积近百亩。而随着地铁时代到来，未来吴山广场、城站东广场以及望江地区地下空间都将全面布局。同时，全方位融入“拥江发展”，以8公里黄金江岸线和山南基金小镇、南宋皇城小镇、望江金融科技城为核心的“一轴三组团”拥江发展格局，将为上城经济高质量发展“赋新能”。

“一圈两镇三园”如今已是上城发展的金名片。上城也已勾勒好发展路径——推进大湖滨商圈业态转型；深耕玉皇山南基金小镇2.0版，打造“小镇联盟”，加快推进私募基金产业生态圈的形成；通过举办南宋文化为主轴的各类活动，将南宋皇城小镇打造成为杭城新名片；望江金融科技城将培育千亿级产业平台，打造国内知名的金融科技中心；小营智慧健康产业园则要重点打造面向未来的健康服务业集聚高地；作为全省亩产税收最高的产业园区之一，科技工业园未来要成为二次创业和企业上市的摇篮。

小城区也要有大发展。上城坚定不移把做大“亩产”作为着力点，进一步优化发展结构、提升产业层次。特别是在做强五大主导产业的基础上，上城将围绕“高、精、尖、细、深”产业进行布局。

累计13家企业实现上市 创新驱动引领“新”发展

C

创新驱动是引领经济发展的核心，也是上城实现“精而优”发展的秘钥。出台政策，搭建平台，引进人才……一系列行之有效的组合拳，为上城经济增长孕育出新动力。

在这里，创新创业氛围愈加浓厚——去年，全区新增国家高新技术企业14家，省级科技型企业42家和省级企业研究院2个，新增国家级众创空间3个，省级众创空间3个。全区专利申请量1908件，其中发明专利授权201件。与此同时，还在美国硅谷设立了上城区海外高端人才联络站。

另外，去年以来，上城区扎实推进实施以企业上市和并购重组为核心的“凤凰行动”，通过打造综合金融服务联盟、筹建“玉皇山南董秘学院”等措施，鼓励和引导企业利用多层次资本市场做大做强，加快“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”。

截至目前，该区上市企业已有13家，新三板挂牌企业18家，仅2017年就实现威星智能、诚邦园林等龙头企业主板上市，龙运国际登陆纳斯达克资本市场，成为该区首家北美上市公司。今年，还将全面实施上城区“凤凰行动”计划，在补助和奖励政策方面将进一步优化和扩充。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。上城将紧抓“大湾区”“大花园”“拥江发展”等战略机遇，充分利用该区经济发展所处的有利环境，做好加快区域经济社会发展的大文章，努力在全省“两个高水平”建设中走在前列，在全市打造“世界名城”进程中争创一流。

2017年度重点企业名单

一、金融服务业重点企业（32家）

1、杭州联合农村商业银行股份有限公司

2、永安国富资产管理有限公司

3、微贷（杭州）金融信息服务有限公司

4、浙江省浙商资产管理有限公司

5、财通证券资产管理有限公司

6、浙江热联中邦投资有限公司

7、国新国同（浙江）投资基金合伙企业

8、杭州凯泰资本管理有限公司

9、杭州博融投资有限公司

10、浙江汇源投资管理有限公司

11、杭州上城区投资控股集团有限公司

12、杭州联创永溢创业投资合伙企业

13、杭州象石实业有限公司

14、人保汽车保险销售服务有限公司浙江省分公司

15、浙江创新产业股权投资合伙企业

16、浙江省担保集团有限公司

17、杭州好望角启航投资合伙企业

18、中国华融资产管理股份有限公司浙江省分公司

19、南华期货股份有限公司

20、杭州瑞弘思创投资有限公司

21、杭州投资发展有限公司

22、浙银伯乐（杭州）资本管理有限公司

23、杭州热联立生投资有限公司

24、浙银汇智（杭州）资本管理有限公司

25、浙江华弘投资管理有限公司

26、杭州市金融投资集团有限公司

27、浙商控股集团有限公司

28、浙江浙银资本管理有限公司

29、浙江泰隆商业银行股份有限公司杭州分行

30、杭州市城市建设投资集团有限公司

31、浙能资本控股有限公司

32、杭州风禾资产管理有限公司

二、文化创意产业重点企业（22家）

1、毛戈平化妆品股份有限公司

2、浙江省水利水电勘测设计院

3、杭州文化广播电视集团（杭州广播电视台）

4、浙江南方建筑设计有限公司

5、杭州市电力设计院有限公司

6、杭州市城建设计研究院有限公司

7、西泠印社拍卖有限公司

8、浙江工程设计有限公司

9、浙江汉帛服饰营销管理有限公司

10、杭州电力招标咨询有限公司

11、浙江诚邦园林股份有限公司

12、浙江省机电设计研究院有限公司

13、杭州界内电子商务有限公司

14、杭州市建筑设计研究院有限公司

15、杭州佳平影业有限公司

16、杭州特美刻日用品有限公司

17、杭州广宇建筑工程技术咨询有限公司

18、思美传媒股份有限公司

19、杭州交联电力设计股份有限公司

20、浙江风盛传媒股份有限公司

21、浙江从容影视制作有限公司

22、金星铜集团有限公司

三、信息技术产业重点企业（27家）

1、思科（中国）有限公司

2、杭州海兴电力科技股份有限公司

3、杭州娃哈哈集团有限公司

4、思创医惠科技股份有限公司

5、中国电信股份有限公司杭州分公司

6、浙江咸亨国际通用设备有限公司

7、浙江赞宇科技股份有限公司

8、杭州柯林电气股份有限公司

9、杭州空联港节能环保科技有限公司

10、浙江华云清洁能源有限公司

11、浙江唯品会支付服务有限公司

12、杭州云房源软件服务有限公司

13、浙江威星智能仪表股份有限公司

14、浙江车果网络科技有限公司

15、中国邮政集团公司杭州市分公司

16、浙江万向系统有限公司杭州分公司

17、浙江物产电子商务有限公司

18、杭州捷尔思阻燃化工有限公司

19、浙江博世华环保科技有限公司

20、杭州畅捷电子商务有限公司

21、杭州华日电冰箱股份有限公司

22、杭州金通公共自行车科技股份有限公司

23、浙江双元科技开发有限公司

24、杭州璟江瑞华科技有限公司

25、杭州德旺信息技术有限公司

26、浙江中杭电子有限公司

27、杭州销冠网络科技有限公司

四、商贸旅游产业重点企业（39家）

1、浙江省商业集团有限公司

2、浙江东方集团股份有限公司

3、杭州龙翔商业发展有限公司

4、浙江省二轻集团公司

5、浙江物产环保能源股份有限公司

6、浙江省对外服务公司

7、杭州解百集团股份有限公司

8、浙江物产化工集团有限公司

9、杭州新湖滨商业发展有限公司

10、杭州银西百货有限公司

11、杭州腾飞汽车服务有限公司

12、浙江浙农爱普贸易有限公司

13、杭州红牛饮料有限公司

14、浙江特产金属材料有限公司

15、杭州杭派清江服饰市场有限公司

16、杭州市商贸旅游集团有限公司

17、浙江明日控股集团股份有限公司

18、浙江省化工进出口有限公司

19、上海统一星巴克咖啡有限公司杭州分公司

20、杭州饮食服务集团有限公司

21、浙江省纺织品进出口集团有限公司

22、浙江威龙葡萄酒销售有限公司

23、苹果贸易（上海）有限公司杭州上城分公司

24、杭州捞派餐饮有限公司

25、浙江美的制冷产品销售有限公司

26、浙江华都控股集团股份有限公司

27、浙江省茶叶集团股份有限公司

28、浙江卓诚数码电器有限公司

29、杭州市土特产集团有限公司

30、杭州新花海商贸有限公司

31、浙江省国际贸易集团有限公司

32、晟安汽车服务有限公司

33、杭州新丰小吃有限公司

34、杭州西湖大酒店有限公司

35、杭州绿城海企投资管理有限公司蓝色钱江酒店分公司

36、杭州华溥实业有限公司凯悦酒店分公司

37、浙江省中国旅行社集团有限公司

38、第六空间家居发展有限公司

39、杭州东箭贸易有限公司

五、健康服务业重点企业（14家）

1、杭州倚天生物技术有限公司

2、杭州胡庆余堂国药号有限公司

3、杭州口腔医院有限公司

4、浙江上药新欣医药有限公司

5、杭州方回春堂国药馆有限公司

6、回音必集团有限公司

7、杭州德格医疗设备有限公司

8、浙江通策健康管理服务有限公司

9、浙江丰元医药股份有限公司

10、杭州华山连天美医疗美容医院有限公司

11、杭州联众医疗科技股份有限公司

12、华东医药（杭州）生物制品有限公司

13、国药控股浙江有限公司

14、杭州芭黎雅医疗美容诊所有限公司

六、建筑业重点企业（11家）

1、浙江省三建建设集团有限公司

2、杭州铁路枢纽建设有限公司

3、浙江省工业设备安装集团有限公司

4、杭州城投海潮建设发展有限公司

5、中铁二十四局集团浙江工程有限公司

6、浙江电力建设监理有限公司

7、杭州群益建筑劳务分包有限公司

8、浙江明康工程咨询有限公司

9、浙江亚厦装饰股份有限公司杭州分公司

10、杭州兴合建筑劳务有限公司

11、浙江耀厦控股集团有限公司

七、现代服务业重点企业（12家）

1、浙江省体育彩票管理中心

2、杭州市水务控股集团有限公司

3、沪昆铁路客运专线浙江有限责任公司

4、浙江杭州安邦护卫有限公司

5、中汇（浙江）税务师事务所有限公司

6、浙江泽大律师事务所

7、亚洲包装中心有限公司

8、杭甬铁路客运专线有限责任公司

9、杭州近江股份经济合作社

10、杭州望江股份经济合作社

11、杭州市安保服务集团有限公司

12、北京网聘咨询有限公司杭州分公司

绘图 田兰芳

摄影 徐晖