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在中国浩瀚的红色史诗中，上城有着浓墨重彩的一笔。
1922年9月，一群怀揣着坚定信仰的年轻人，在老杭城皮市巷3号，成立了浙江省第一个党组织——中共杭州小组。自此，小巷燃起的红色火苗迅速传播燎原之火，开启浙江红色新篇。
而今，在这个浙江省党组织的发源地——上城区，基层党员干部们不忘初心，牢记使命，用汗水与激情书写着新的时代风采。
打造“尚城·红星系”城市基层党建综合体、深入开展“三联三领、三学三争”活动、推行党建责任链式管理……上城区紧扣全面从严治党要求，从强化基层基础保障入手，明责任、建网络、搭平台、抓服务，推进城市基层党建全域提升、全面提质，打造城市基层党建创新发展的上城样本。
统筹资源
建设党建综合体平台
位于钱塘江北岸核心地带的望江街道，是上城区打造望江金融科技城的主战场，聚集了众多信息经济和金融类企业。为把辖区内的各单位党组织“串联”起来，望江街道党工委打造了开放式的“望江红云”党建综合体——通过“云”下聚集，促进资源沟通、流通、互通；“云”上引领，促进堡垒“盆景、风景、全景”提升；“云”中融合，促进产城“迎合、聚合、融合”式发展。近日望江街道党工委还成立了“红云学院”，以两新企业党员需求为基础，制定菜单式课程，开展专业式教学、体验式互动，助力党员党性修养和个人能力“双提升”。
中豪望江国际联合支部书记王一平说：“学院的创立，搭建了一个点单式的红色教育平台，让我们不出园区就能获取业界动态、政治理论和专业技能等。”
类似的党建综合体平台已在上城多点开花。如紫阳街道打造“红盟汇”，整合辖区服务资源，满足企业和党员群众的学习、教育、交流等需求；清波街道以党的建设贯穿、保障、引领基层治理，聚焦“关键小事”，其中既有住宅加装电梯的“清波模式”向全省推广。
上城区委组织部负责人表示，通过组建区域化党建综合体，让基层党组织在组织共建、活动共联、资源共享中加强“区域公转”和“组织自转”，确保了党组织能量“满格”、党员作用“在线”。
在昨天举行的上城区纪念建党97周年活动上，上城“红色地图”正式发布——作为“红色坐标”的升级版，它以浙江省第一个党组织所在地小营红巷为原点，打造了玉皇山南基金小镇党群人才服务中心、南宋皇城小镇党群人才服务中心等一批开放式的组织生活基地，形成了上城区的红色坐标，并从湖滨晴雨、清波红韵、望江红云、南星红盟、紫阳先锋等坐标不断向外辐射延伸。
同时，结合地理空间的集聚性，上城区串点成线、连线成面，把全区党史党性教育基地、党群服务中心有机链接、辐射延伸、发展壮大，打造了沿湖、沿山、沿江三条党建工作示范带，形成具有传承红色基因、展示发展成果、传播最美风尚的“红色地图”，推动“尚城·红星系”朝着“引领、融合、集聚、创新、示范”方向不断发展。
凝聚队伍
打造“最强党支部成长营”
上城区电子机械功能区是上城的一块“飞地”，历经25年建设，在不到一平方公里的土地上，培育出46家高新技术企业。比如智能电表智能电网领军企业——海兴电力科技股份有限公司，响应国家“一带一路”倡议，目前公司海外足迹已覆盖全球80多个国家和地区，包括波兰、印度尼西亚、俄罗斯等。2017年，海兴电力营收增长40%，其中海外营收占比达66.17%。
为何海兴电力的产品能在海外打出一片天地？在公司负责人看来，推动企业发展，党组织凝心聚力、党员先锋示范尤为重要。比如，公司海外党支部采取“五个相融”的做法，将党建工作与企业发展相融，与企业生产任务相融，与尊重人、关心人、帮助人相融，与提高职工素质相融，与营造健康向上文化相融，有力助推海外市场做大做强。
类似的先进党支部和典型不断在上城涌现，如清波街道的张能庆公益服务站党支部，十几年如一日免费为老人理发；杭州市建兰中学党委第一党支部，把师风师德和党性教育有机结合，打造上城民办教育金名片……今年，包括它们在内的第一批50个党支部入选上城区“最强党支部成长营”，并实施为期三年的成长计划。
据悉，上城将根据不同领域、不同发展阶段党支部的客观差异，按照“支部班子强、运行机制强、组织生活强、党员队伍强、作用发挥强”的要求，构建最强党支部成长营工作机制，通过实施“分类建标、分级建营、分层管理、分期推进”等举措，让上城区每个党支部都能找到自己的“生长点”，实现持续晋位升级。
“确保2021年在全区范围内建成区属机关、街道社区、基层站所、两新组织等不同领域都有一定数量的最强党支部，形成‘百强’基层党建示范群，推进城市基层党建由‘散’向‘齐’、由‘弱’向‘好’转变。”上城区委组织部相关负责人说。
下沉力量
开展“三联三领 三学三争”活动
抓基层党建，归根结底，是为了提升人民群众的获得感，让群众得实惠。日前，“民国风”公共晾衣竿正式在蕲王路上岗。这条路上不少房子都是20世纪20年代的建筑，沿线有近60户住家，大多是老杭州人，家家户户挨得近，居民居住面积也普遍较小，没有专门的晾衣场地，因此很多住户都直接将衣物晾晒在树上。
“街巷古色古香，两边建筑白墙黛瓦，居民将衣物晾在树上，既不方便，也影响美观。”湖滨街道东坡路社区主任朱江伟介绍，今年初，上城区开展“三联三领”大走访，商务局是东坡路社区民生实事项目的挂包单位。部门和街道一商量，决定在路旁安装几个公共晾衣架，解决居民“晾衣难”的尴尬。于是大家找了设计公司，出了设计方案，并由居民投票选出了“民国印象”晾衣竿。
一根晾衣竿，解决了居民的“关键小事”，折射的却是“民生大事”。为解决群众的急难愁盼，并全面贯彻市委“百千万”蹲点调研，上城区实行了“三联三领”工作制度，区领导联系街道领衔破难、机关部门联系社区领办项目、党员干部联系群众领跑示范，努力做到“民有所呼，我有所应”。今年上城区进一步创新深化，推出“三联三领”蹲点调研和“三学三争”对标一流实干争先活动，推动全体党员干部深入一线，调查研究，破解难题。
这种敢破敢立的为民担当体现在数据中——
区四套班子以上率下赴挂包街道和社区开展集中蹲点调研，54个区直机关部门分别与54个社区结对共建。截至目前，全区共有2100余名机关干部参与走访，累计走访居民户7万余户、企业5000余家。
区直各部门、各街道赴社区共召开民情恳谈会206次，深层次了解群众关切的烦、难、怨问题，机关干部走访参与率基本达100%，居民户走访率达81%。
全区建立区、部门、街道、社区四个层级问题清单和建议清单，建立“组团式调研、项目化推进、责任制考核”工作机制，召开问题交办会，开展“解百难”专项行动，确保社区群众、企业反映的新问题和历史遗留问题持之以恒推动解决。目前已收集问题930余条，意见建议3000多条，初步解决问题440余个。
而在杭州城内含金量最高的小镇——上城玉皇山南基金小镇，还组建了党务、政务、商务“三合一”的全科型“红色代办员”队伍，为入驻企业和党员群众提供上门帮办、窗口代办等“店小二”式服务，实现了办事不出小镇，有效助力小镇打造2.0版本；在望江新城征收工作中，所有新提拔区管干部和后备干部全部到一线驻点攻坚，今年以来已累计征迁近1800户，清零7个地块，特别是地铁7号线，共有773户住户，启动当天签约86%，仅两个月已签约、腾空768户，完成率超过99%。
“把城市基层党建作为战略性任务、基础性工程来抓，为高质量推进一流的国际化现代化城区建设提供坚强保障。”在上月举行的全市城市基层党建工作推进会上，上城区委书记陈瑾如是说道。
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