“清波话坊” 基层协商民主平台是以城市基层党建为引领,在街道、社区、全科网格构成三级网络,向上联系省、市、区各级部门,共同建立“立项—协商—反馈—化解”工作机制,全面参与协调、处理与居民利益密切相关的矛盾纠纷,使服务和治理更加贴近居民的实际需求。
清波街道地处杭州中心老城区,社区、居民对区域的各方面情况都比较掌握,对各项事务的关注度也比较高,进而形成了网格党支部、楼道党小组和居民代表积极参与社区事务的良好传统,在各个社区形成了“睦邻自治会”“清河议事厅”“早茶读报会”“社区金管家”“民情半月谈”等居民自治的“一社一品”载体。
关注到社区、居民积极参与基层事务的自治管理,街道党工委为完善社情民意收集研判决策机制,牵头成立了“清波话坊”工作站,建立了有阵地、有人员、有机制、有品牌的“一站”“五室”“两员”“四机制”工作体系。
清波街道党工委坚持党建工作全覆盖,以社会发展到哪里,党的组织就建到哪里,群众生活在哪里,党员模范作用就体现到哪里,全面加强辖区城市基层党建。推动基层党建引领社会治理由“单一管理”向“多元协商”转变。
在“清波话坊”一坊六站三级整体架构中,街道层面由党工委委员牵头,议事街道层面的民生实事,邀请市、区“两代表一委员”和居民代表等参加;在社区、网格层面,完善网格党建信息收集反馈、问题快速处理“一网一策”先锋服务阵地,实现区域全覆盖、层面全打通,汇聚各界力量和民意民心。
推进街道体制改革落实队伍建设,建立“1+5”调解委员会,街道由1名具有实践经验的专职人员负责做好基层矛盾纠纷收集、分析、报送及问题协调等工作;5个社区建立“调解委员会”“尚法工作室”“民情观察站”,由社区骨干任站长,根据工作室要求开展各种民情收集、反映和矛盾调解、协商等活动。建立专职调解员和舆情观察员两支队伍,调解员由群众威信高、具备一定法律基础、热心调解事业的居民骨干以及公益律师组成,观察员由街道党代表、人大代表、政协委员、企业骨干、入党积极分子、社区居民、志愿者等组成。
推进网格党建实现协商自治管理全覆盖,共有71个党支部建在街道25个块状网格中,与南山路、勾山里、劳动路、三衙前等20多个条、带特色支部相结合,整合网格内党建资源、社会资源,引导社会各界广泛参与。
同时,街道活用联系机制扎根基层。党工委向上依托杭州市委“百千万”活动、上城区委“三联三领”工作机制,将各类社区矛盾纠纷和民生难题向上级反应,进一步完善“清波话坊”网络体系。向下落实班子成员担任社区“第一书记”,做到“三必清四必访六必到”,科室到社区、干部进网格,2018年累计走访居民3000多户、企业和共建单位500余家次。