为进一步深化“最多跑一次”改革,优化营商环境,3月,我区以压缩企业开办时间为突破口,全面实施企业开办全流程“一件事”一日办结,积极推动企业开办“更优流程、更少材料、更短时间、更低费用”。企业开办便利化改革推进一周以来,我区共有80家企业完成了开办手续,平均用时44分钟,比去年大大缩短,跑出了企业开办的“上城新速度”。
优化重组审批环节,打造更优流程
业务整合。我区把市场监管、税务、银行、公安等多家单位多项业务进行整合,专门开设“常态化企业开办专窗”,集成企业登记、公章刻制、发票申领、银行开户等多项服务为“一件事”“跑一窗”,全流程实现“一窗进件、一次受理、一窗出件、一趟办结”。
并联审批。为企业开办提供套餐式服务,量身订做服务流程。将原先分部门串联式审批环节通过优化重组改造成并联式业务闭环,并根据企业开办的不同需要设置了四类套餐,分别是“二合一”(营业执照+刻章)、“三合一”(营业执照+刻章+税务发票或者营业执照+刻章+银行开户)、“四合一”(营业执照+刻章+税务发票+银行开户)。企业在办事专窗仅需完成取号、提交材料、坐等取件三个环节即可,专窗工作人员在浙江省全程化电子化登记平台上收到并录入办事人提交的申请材料后,将相关信息通过“常态化企业开办信息交换平台”推送至公章刻制、税务部门(含税控设备服务企业)、商业银行等单位,多部门同时启动业务受理,彻底消除企业在不同部门间来回跑的症结,营业执照、印章、税务发票、银行开户等办结材料实现“坐等可取”。
全程监督。开通短信提醒服务,方便办事人第一时间掌握办事动态。在办事过程中,办事人可以获取取号、排队、受理、办结四个环节的短信提醒功能,让办事进度清晰明了地推送到办事人手机上,接受办事人的实时监督。
申请材料数据共享,提交更少材料
区审管办专门开发“常态化企业开办信息交换平台”,供市场监管、税务、银行、公安等部门的工作人员使用,实现了办事信息实时传送。该平台具备材料传递、信息沟通、办件统计等功能,可实时传递开办企业的全流程信息,在减少企业申请材料的同时,也将以前多次提交材料变成一次性提交材料。目前,企业开办“二合一”流程(办理营业执照和公章)材料减少至5件,“三合一”流程(办理营业执照、公章和税务发票)材料由之前的13件减少为6件,“四合一”流程(办理营业执照、公章、税务发票和银行开户)由之前的14件减少为6件。下一步,将运用省市场监管局开发的数据共享平台,进行更高效率的传递材料与信息共享,进一步压缩申请材料。
多措并举提升效率,实现更短时间
我区通过优化办事流程,推动数据共享,强化业务能力等措施,进一步提升了服务效率,实现了企业开办全流程在较短时间内办结。
从环节上看,企业登记(营业执照申领)过程自受理起1个小时内可完成审批办结;“公章刻制备案”与营业执照合并办理,实现“照章”同步,公章“即到即刻”,自领照起半小时内完成公章刻制;将首次申领发票环节并入专窗办理,自受理起1个小时内完成发票核发;由商业银行派专人进驻专窗,优化远程影像业务处理能力,原件校验免交纸质件,自领照起1个小时内完成开户。四个环节通过“一窗”同步并联审批,将全流程审批时间压缩至半天以内。
从业务组合上看,办事企业根据自身实际需求,可以选择“二合一”“三合一”“四合一”等套餐式服务流程,窗口根据办事人的选择,组合人员、信息进行联动服务。一般情况下,“二合一”“三合一”全流程平均办结时间在1小时左右,“四合一”全流程办结时间在2个小时左右。
推出多项免费服务,实现更低费用
为贯彻落实今年全国“两会”上李克强总理在政府工作报告中提出“切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受”要求,我区从实际出发,在企业开办环节尽最大努力降低企业的开办成本,进一步激发市场主体活力。
刻章免费。涉及开办企业的印章包括单位公章、法定代表人章、财务章,其刻制费用全部实行免费,实现以更低的成本开办企业,预计全年为全区新办企业节省多达100万元以上的开办费用。
打印、复印等实施免费。在业务审批过程中,办事企业涉及到的材料打印、复印、装订等服务全部实行免费,尽最大程度减轻企业负担。
提供个性化服务。如在办事大厅提供网上申报、公司章程装订、法律咨询等个性化服务措施,从办事人角度出发,最大程度地为他们提供各种便利。
下一步,区跑改办将陆续推出企业投资项目审批方面的改革措施,进一步做好为企服务,优化营商环境,让“最多跑一次”改革在本地落地生根、开花结果,真正把为企惠企政策落到实处。