“一星平安金鼎”意味着什么？

    “一星平安金鼎”意味着每年春天的全省平安建设表彰名单上都榜上有名。这是现阶段浙江的市、县（市、区）在平安建设方面能拿到的最高奖项。

    2004年，浙江省委作出建设“平安浙江”、促进社会和谐稳定的重大决策。

    2005年起，浙江省委、省政府每年开展平安市、县（市、区）创建命名工作，对平安市、县（市、区）予以通报表扬并授牌。对连续3年达到平安市、县（市、区）标准的授予平安鼎；对连续6年、9年、12年、15年达到平安市、县（市、区）标准的，分别授予平安铜鼎、平安银鼎、平安金鼎、一星平安金鼎。

    近日，我区又添一项含金量超高的省级荣誉——在4月14日召开的全省建设平安浙江工作会议上，区委书记陈瑾代表上城区捧回全省首批“一星平安金鼎”！这也是目前在浙江平安建设方面能拿到的最高奖项！

    长久以来，我区坚定不移走好新时代平安之路。在历届区委区政府“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”的引领下，在上城平安战线上每一位守护者的奋斗下，平安上城建设正一步步走向更高质量、更高水平。

    如今，作为全市贯彻中办5号文件加快推进基层治理体系和治理能力现代化试点城区之一，我区坚持以人民为中心的发展思想，通过建机制、搭平台、强网格，推动基层治理的管理聚合、力量整合和服务融合，全方位推进“平安上城”创建工作，高效推进区域社会治理，辖区群众获得感幸福感安全感显著增强。尤其在今年疫情大考中，我区蹄疾步稳，交出了一份区域社会治理的高分答卷。

党建引领 织密疫情防控网

    一个支部一座堡垒，一名党员一面旗帜。哪里有战斗，哪里就有党员，临时党组织就建到哪里。我区充分发挥党建引领作用，把防控一线作为践行初心使命的大考场，有效织密疫情防控网。

    我区第一个集中隔离点实体运行后，为了更快更迅速地开展各项工作，最大限度凝聚“向心力”、提振士气，大年初三晚上，南星街道负责人与卫健、公安、街道的相关负责同志商议后，决定成立观察点临时党支部，用党员的模范带头作用引领、推进工作。于是，这个被称为“留观保障先锋队”的临时党支部应运而生。

    这样的临时党支部并不是个例，我区在城站火车站铁路查控点、区集中隔离医学观察点等重点地区成立“战时”临时党支部68个、党员先锋岗213个，筑牢疫情防控的“温情堡垒”。

    同时，党员干部“全员参与”，以“三联三领三服务”活动为主抓手，建立“区领导包社区、街道班子包小区网格、机关党员包小区出入口”的“三包”工作机制，区领导带头下沉街道社区、交通枢纽现场办公，各部门根据指令抽调人员到城站、社区一线报到，1000多名机关党员干部深入社区严防死守，各行各业通力合作、联防联控，用责任和担当守护疫情防控“安全线”。

    “初心暖民心，真心换真情”。党员干部的日夜坚守温暖了民心，爱心企业、热心群众、志愿团队主动投身疫情防控的人民战争。与此同时，我区出台激励关爱疫情防控一线基层党员干部、医务和社区工作者“暖心十条”，严防死守的刚与温暖人心的柔，刚柔并济交织成了疫情之下的铿锵暖音。

科技战“疫” 社会治理智慧化

    为提高疫情防控的精准性，我区充分发挥“一中心四平台一网格”体系作用，依托“人工智能+城市大脑”大数据应用，推进基层治理四平台、统一地址库、AI智能语音平台等系统协同作战，将智慧化、信息化手段转化为疫情防控期间的社会治理效能。

    家住清波街道柳翠井巷社区的王奶奶接到了社区打来的电话。电话那头，一个自称“小清”的姑娘礼貌询问了老人家申请和使用“杭州健康码”的情况。

    其实，“小清”并不是一名社工，而是一款人工智能智慧抗疫情防控系统，也是杭州首个用于社区治理的人工智能系统，目前正在柳翠井巷社区试点用于杭州健康码的应用推广。她可以在一天内打完2000余个电话，“小清”系统大大提升了服务精准度和健康码应用率。

    智慧防控，还体现在“电子封条”的运用上。望江街道率先对居家隔离人员采用“电子封条”管理模式，有效缓解了基层管控人员力量不足的问题，提高了管控的精准度。这一模式也迅速在全区推广运用。

    这边“电子封条”正在投入运用，那边数据版“防疫地图”也火速上线，我区高科技战“疫”手段层出不穷。

    小营街道以行政区域地图为基础，融入各类防疫官方数据，制定了以社区为单位、区域联动、可分可合的12张“防疫地图”，清楚地标明了卡点、隔离点、医疗服务点位置，为落实落细部署任务、防控工作精准到位、工作人员值班值守、志愿者协同服务、辖区居民进行咨询提供便利。

    下一步，我区将进一步探索扩大人工智能及大数据技术在为企服务、居家养老和文化建设等基层治理领域的深化应用，实现基层社会治理智慧化、数字化。

网格管理 筑牢抗疫防火墙

    作为杭州老城区，我区老旧小区多、物业管理缺乏，如何做到精细化管理？我区将社区作为疫情防控的基本作战单元，充分运用基层网格化管理模式，让疫情防控的“主战场”变成基层治理能力的“磨刀石”。

    临危不乱战疫情。1月25日，我区开展第一轮网格化大排查。街道社区开展属地网格化大排查大摸底，仅用3天时间，共排摸152134户337502人。

    这只是我区发挥网格“微治理”优势的一个方面。我区坚持落实网格“精准防控”，构建“社区、网格、楼栋、住户”四级防控网络体系，建立由网格员、基层民警、社区医生加下沉增援力量组成“3+1”入户走访工作小组，全面深入开展地毯式、拉网式排查，确保网格数据准确无误；建立健全“日报告”和“零报告”制度，对于排摸发现的三类重点人员，做到“早发现、早报告、早隔离”。

    精细管理，全面服务，充分发挥基层网格员人熟、地熟、情况熟的优势，推动辖区网格队伍成为集“巡查员”“宣传员”“调解员”“信息员”“服务员”的“多面手”，当好社区“全职管家”，有针对性地为辖区居家隔离人员提供生活物资采购、外出办理业务等贴心服务。截至目前，网格员服务居家观察对象11696户次、27811人次，帮助群众解决各类问题1100余件。

    同时，构筑“网格+社会力量”工作体系。完善网格内“疫情联控、排查联动、工作联抓”工作机制，发动物业公司、业委会、居民志愿者等开展网格自治，强化志愿性、服务性、公益性社会组织的参与力度，积极引导居民开展防疫期间的自我服务、自我管理、自我监督，形成全民抗疫、全民参与社会治理的良好局面，把疫情防控工作落实到“最后一米”。

    战疫情、保平安、护稳定，在特色基层社会治理体系优势的发挥下，我区切实筑牢疫情防控的坚实屏障。

    结语：金杯银杯，不如百姓的口碑；金奖银奖，不如百姓的夸奖。老百姓关心什么、期盼什么，平安建设工作就抓住什么、推进什么，不断提升人民群众的安全感、幸福感和满意度就是平安工作的最大目标。每一位上城人既是平安建设的参与者，也是平安喜悦的分享者。我们将持续高质量推进区域社会治理，打造全民共建共治共享的社会治理共同体，长久守护好上城这座平安金鼎。