党的十九届五中全会指出，要深刻领会、准确把握新发展环境，坚持在发展中保障和改善民生，努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

    近年来，我区高度重视民生福祉工作，积极完善救助政策、健全工作机制、创新活动载体、拓展服务内涵、加大资金投入，基本建成以大救助信息平台为依托、以基本生活救助为主体、专项救助为支撑、急难救助为辅助、慈善救助为补充，主体多元化、管理制度化、运作规范化，覆盖全面、协调发展，具有“上城特色”的“1+8+X”社会救助体系，有力保障困难群体的基本生活，促进了社会和谐与稳定。

让爱心留在上城 坚定推进上城救助体系落实

    “去年，我妻子的宫颈癌如果没有政府提供的医疗救助，我们家可能就完了。”许某说起区民政局给予的帮助很是感慨。患有急性早幼粒细胞白血病的许某，在得到政府提供的医疗救助后已控制住病情，一家四口本应该过着幸福的生活，但2019年，许某的妻子孙某被查出患有宫颈恶性肿瘤三期，让本就不富裕的家庭陷入了困境。区民政局了解情况后将他们从低保边缘家庭转为低保家庭，提升他们的补助收入，还有每年的“春风行动”，更有区领导自发结对，为他们带去物资和精神上的鼓励。

    据了解，截至11月，我区共有持证困难家庭2005户2752人。在这些困难家庭中，残疾人和老年人的比例达到52.5%。

    近年来，我区救助机制日趋完善，健全了“全链条”发现、“全方位”保障、“全动态”管理三大机制，兜准兜住兜好社会救助兜底保障。

    为了落实帮扶救助工作，区民政局还向有困难的家庭提供困境儿童救济金，每年夏天都会通过各街道、社区向困难群众送“清凉”，同时各项生活补贴和救济金也会按时发放，保证受助居民的生活水平。

    自2012年开始领取残保金的杨某也是我区救助帮扶工作的受益对象，“没有工作人员的帮助，我们都不知道能享受这个政策”，她说，“我没法工作，但是政府还资助我缴纳养老保险，很感谢政府的帮助”，像杨某这样受到救助的家庭在上城还有2000余户，如果没有这样的救助体系，这样的家庭可能在生活上会更加艰辛。

    截至今年10月，上城2020年累计发放基本生活保障金及各类补2651万余元，惠及8.4万人次；对因灾、因病等各类群体实施临时救助投入241万余元。慈善医疗救助、春风行动慰问等共帮扶投入844万余元，惠及1.8万人次。

将爱心植在上城 让救助体系在上城发扬光大

    随着救助工作的不断深入推进，救助体系的建设程度也在不断加深，我区以“低保、特困、受灾、医疗、教育、住房、就业、临时救助”等8项基本救助为重点，以多元社会力量参与为补充的“1+8+X”新时代社会大救助体系也在逐步形成。

    “感谢政府，感谢政策，让我享受到这么好的待遇，之前不知道申请救助的时候，看病都是自费，现在都有医保，费用基本都由医保承担了。”受救助者杨某表示。社区工作人员了解到杨某因身体原因不能工作时，主动上门帮助杨某申请救助，如今他们一家可以享受到残保金、多项有关残疾人的补贴，还有市级的临时救助等，社区也对这些困难户定期家访，听取他们的意见和困难，争取提升他们的生活质量。

    据了解，未来我区将继续努力构建社区救助发展新格局，提升保障质量，稳步提升救助供养标准。不断提升智慧救助水平，建设大救助数据平台，优化申请审批流程，强化救助信息共建共享。此外我区还将努力拓展社会力量参与救助，扩大参与渠道、强化激励引导、创新救助服务，建立健全长效救助机制，做到精准识贫、主动发现、长效帮扶、诚信评价，走出一条具有上城特色的救助爱心帮扶之路。