“上面千条线，下面一根针”，道出了基层工作的繁重复杂。近日，我区编制并公布《街道“属地管理”事项责任清单》，进一步厘清街道、部门工作界面，促进街道明责、减负、赋能、提效，加快构建形成“县乡一体、条抓块统”基层管理模式，提升基层治理能力和现代化水平。

    “‘属地管理’，通俗地讲就是谁的辖区谁负责。这有利于各项决策部署在基层的贯彻执行，也有利于问题矛盾在基层得到有效解决。”区委编办相关负责人表示，“但是随着职责的不断下放，随之而来的将是基层的不堪重负。”

    为此，在省市责任清单指导目录的基础上，我区对照相关法律法规和“三定”规定，聚焦基层反映的“痛点”、紧密结合实际，采取全范围征求意见、点对点研究论证、线对线审核确认等举措，厘清各事项职责边界，梳理编制完成《杭州市上城区街道“属地管理”事项责任清单》。

    新公布的清单共计78个事项，覆盖教育、民政、住房建设、公共卫生、综合执法、自然资源、生态环境等十多个领域。每个事项的牵头部门、部门责任、街道责任、法律法规、文件依据，以及部门、街道开展工作协同的具体措施等，都能在清单上一目了然找到。不仅如此，凡是未被列入的事项，属于部门法定职责的由部门承担，不可随意交由街道履行，从制度源头上为基层减负，释放基层活力、提升基层治理能力。

    “街道‘属地管理’责任清单不只是一张表格，而是一套清单体系。”区委编办相关负责人表示，责任清单打通了交办、监管、问责等各个环节，不仅推动部门、街道之间工作的协作联动，实现“条”的专业管理和“块”的综合治理协同，同时也避免相互推诿扯皮，推动形成工作闭环，切实发挥整体效能。

    据了解，清单实行动态管理方式，对暂未列入但实践中确需条块协同落实的事项，审核批准后可增加到清单中。已列入但因职责发生变化或不宜再列入的事项，及时修改调整或从清单中删减。同时，区级相关部门将定期开展清单事项履职情况监管，及时协调解决工作运行不畅等问题，依法依纪依规从严问责，实现清单“在阳光下运行”。