作为新中国第一个居民委员会诞生地的紫阳街道，一直秉持着“传承历史第一，争创现实第一”的治理准则，“十三五”期间，在打造“古韵新姿、睦邻和谐、幸福紫阳”的道路上扎实前行，勇于探索，从老旧小区综合改造与新型小区深化自治两方面“双线出击”，将“善治”理念贯穿于各项服务之中。

    “我们要把民生实事办好办实，让居民群众满意是我们最终的目的。”紫阳街道党工委书记黄涌泉多次强调，社区是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，要及时感知居民群众关心的焦点、痛点、难点问题，深化治理逐个破解，提升居民群众幸福感。

    2019年10月，新工社区微更新项目正式启动。作为当时全市体量最大的一个项目，在深入调研、面对面了解小区居民实际需求的基础上，通过腾挪空间、打破格局，设计构建了“一环五区”功能规划。2020年4月，新工社区微更新项目入选住建部第一批改造试点案例。

    通过近一年的改造提升，新工社区共增设公共停车位400多个，配套1500余平方米养老服务中心，240余平方米幼托机构，累计加装电梯15台，新建社区会客厅、肖（孝）公主题文化公园、休闲小广场、篮球场等3000余平方米的公共活动空间，社区公共服务设施进一步丰富完善，社区面貌焕然一新。

微更新让生活更贴心

    “老旧小区综合改造项目旨在提升居民群众的生活幸福指数。”黄涌泉表示，“小区的整体环境与每一个人都息息相关，所以来不得半点马虎，这一年多的时间来，街道、社区的工作人员与小区居民一起挑灯夜战，针对遇到的问题共同想办法，展示了‘紫阳品质’与‘紫阳速度’。”

    黄涌泉还表示，新工微更新只是紫阳地区老旧小区综合改造项目的一个开始，2020年街道还启动了北落马营社区打造贴沙河“沿河景观带”、上羊市街社区传承“历史与现实第一”古巷韵味等多个区块的老旧小区综合改造项目，累计涉改面积超过48万平方米，惠及居民群众6300多户。

    从项目启动前的深入调研、全面走访，到项目启动后的充分沟通，适时调整，到项目收尾时的查漏补缺、提升完善，紫阳街道微更新工作充分结合不同社区特征，从居民群众实际需求出发，让老旧小区焕发新的生机，以“一社一品”切实提升居民群众的生活品质。

业联体让治理更顺利

    “从2018年街道率先搭建全区首个‘业联体’平台开始，到2020年候潮府小区入选杭州市党建引领小区治理示范小区，”黄涌泉说，“几年来，街道一直深耕基层治理工作，从‘坊治理’走向‘业联体2.0’的紫阳模式让不同类型的小区更换‘芯片’，找到适合自己的治理模式。”

    为确保“业联体”平台的运作，街道不断深化各项机制。在业委会的选举上，念好“广、育、严、规”四字诀，确保选好人选对人；建立“6+4+X”议事机制，以“业联体”为平台，社区党委、居委会、业委会、物业服务企业、居民业主、辖区单位六方联动，深化社区民情恳谈会、社区事务协调会、社区工作听证会和社区成效评议会“四会”机制，探索联动巡查、联动分析等“X”项联动机制，实现多方联动议事、联动处置；推出“1142”链式监管模式，即建立“一库”（物服企业名录库）、“一金”（物业服务质保金制度）、“四梯次”（ABCD考评梯次）、“两张榜单”（红黑榜），强化物服企业监管力度。

    “我们希望通过业联体平台，吸纳更多的力量加入到基层治理的队伍当中，破解基层治理中遇到的痛点难点，”黄涌泉表示，辖区海潮社区携手区法院构建家门口的“微法庭”，有效化解业主纠纷，就是一次非常成功的尝试。

    通过“业联体”牵头引领，近年来街道共解决社区治理难题600余个——康都紫轩小区地下车库96万元维修资金多方众筹解决；城南家园小区空缺12年的业委会选好配强；春江花月小区实施每年80万元物业质保金制度，有效制约监管物业；候潮府小区综合党委统筹物业公共空间资源，打造小区“归心服务驿站”，举办“归心生活节”“小区接待日”等小区开放日活动，推动小区共治能量在“家门口”激活。

展望“十四五”：瞄准定位，立足本位，重点突破，实干争先

    “十四五”开启新征程，建党百年、亚运会等重要时点接踵而来，紫阳街道凝心聚力奋进新征程的信心满满。黄涌泉表示，“十四五”期间，街道还是要瞄准定位，立足本位，围绕街道发展中心，逐个突破重点工作，以实干争先的奋进之姿为建设“重要窗口”贡献紫阳力量。

    “下一步，紫阳街道将继续做深做细基层治理工作，提升治理的现代化水平，结合新一届社区两委班子的走马上任，持续擦亮睦邻紫阳的金品牌，通过平台建设、项目带动、群众自治等方式，让紫阳‘善治’模式成为提高居民满意度、幸福感的重要路径”。

    新的一年，要抢抓“大湾区”、“拥江发展”等重大战略机遇，在引进总部企业、龙头企业上下大功夫，坚持“马上就办”原则，以“店小二”服务精神优化营商环境。

    要继续以老旧小区“微更新”综合改造项目为契机，坚持城市建设和环境整治相结合，打好“美丽杭州”攻坚战，进一步提高生活宜居度。

    要进一步发挥基层党组织治理优势，深入推进“组织进小区、服务进小区、治理进小区”治理模式；加快推进“街道小脑”建设，推进城市大脑在便民服务和社区治理等各类场景中的运用。

    “我们始终坚持民生为本，办好民生实事。今年我们还将启动彩霞岭社区微更新项目，涉改面积25万平方米，惠及群众3300余户，通过项目带动提升‘美丽杭州’建设水平。”黄涌泉表示，“同时，今年要持续升级街社‘业联体’2.0，全面推广新型小区治理模式，将治理现代化‘最后一公里’推进到‘最后一纳米’；大力推进‘领雁学院’、‘最强支部成长营’建设，创建党建引领小区治理‘最强街’，为建党百年献礼。”