初夏时节，草木勃发。钱江北岸生机盎然，新上城热潮澎湃。

    4月9日，杭州市部分行政区划优化调整方案“官宣”，新上城应运而生。5月11日，上城区正式揭牌，迎来西湖时代和钱塘江时代深度融合后的再出发。

    行政区划调整赋能上城城市格局再提升，并被赋予更多期待——作为杭州建设独特韵味别样精彩世界名城的主阵地，上城要坚持“上”的标准、做强“城”的功能，高水平谱写一流国际化现代城区新篇章。

    锚定“打造全国重要的高端服务业中心、消费中心、创业创新中心和宋韵文化传承展示中心，更高质量融入拥江发展，努力成为一流国际化现代城区”战略定位，上城将强力推进重大基础设施建设、回迁安置清零、老旧小区改造、未来社区建设、基础设施提升、生态文明建设等重点工作。同时，打响百日攻坚战，以“绣花”功夫推动上城城市管理工作成为中心城区新标杆、杭州形象新亮点和全国示范新窗口。

    新时代，新征程，新作为。上城将以崭新的姿态，以匠心构筑城市新未来。

匠心营造 展示独特韵味别样精彩

    胡雪岩故居对面、杭州市方志馆背后，有一块围挡施工的空地，现场时不时传来一阵阵有节奏的机器轰鸣，车辆往来穿梭、人员积极忙碌，一派热火朝天之景。

    这里是德寿宫遗址保护展示工程项目现场。该工程于去年底开工建设，定位为南宋皇城大遗址综保工程的开山之作，力图通过原貌展示、模拟展示等形式，重现南宋皇家宫苑建筑和江南园林景致。

    目前正在实施的，是德寿宫遗址保护展示暨南宋博物院一期（中西区）项目，由望海潮公司实施，主要建设内容以遗址综合保护及展示为主，项目用地面积21367平方米。该项目的总体建筑布局以综合文献和考古推测的德寿宫原有格局为依据，延续了德寿宫“南宫北苑”的格局，主要通过中区保护厅棚、西区保护厅棚两组主要建筑，来标识展示德寿宫两宫并列的特征。

    作为杭州首个规模性展示南宋历史文化的重要载体，德寿宫遗址保护展示工程是今年上城区重点推进的工程，将于2022年建成并向公众开放。届时，人们可以在历史遗迹、建筑景观与虚拟场景的来回转换中，进行沉浸式参观，领略南宋文化的独特韵味和别样精彩。

    包括德寿宫在内，今年上城还将推进李宁体育公园、复兴路和解放东路整治提升、永安国富大楼项目等。通过一项项城建重点项目的建设，将实现路网联通全面提质、城市面貌日新月异、发展空间不断拓展，一步一个脚印为“高质量发展”注入新动能。

    上城重大项目按下了快进键，城区环境整治提升也跑出了加速度。

    自去年“美丽杭州”创建暨“城市环境大整治、城市面貌大提升”行动以来，上城区上下齐心、合力攻坚，环境治理取得阶段性成效，辖区环境面貌和群众获得感有效提升。

    以治水工作为例，去年上城完成9个街道共287个生活小区雨污分流改造，并通过市治水办“污水零直排”验收，成功创建龙山河片区、“城东水系”为省级“美丽河湖”，九沙河、九号港2条河道为市级“美丽河道”。此外，依托“全域洁美日”“美丽新城固定活动日”等活动载体，发动“绿邻俱乐部”“绿天使”等社区基层组织全面参与环境整治提升工作，全区上下形成了共建、共创、共享美好环境的热潮。

城市建设 六场攻坚战开启新征程

    老旧社区启动的“微更新”改造，让一个个功能齐全的现代化社区日渐呈现；一间间明亮温暖的回迁安置房，让老百姓“居者优其屋”的梦想得以实现……一直以来，上城以满足群众美好生活需求为出发点，躬身城市建设，全面提升市民幸福感、获得感和满意度。今年，上城城建工作将重点打赢六场攻坚战：

    创新谋划融合攻坚战——启动新上城概念性战略规划编制，继续深化“最多跑一次改革”，积极推动建设项目审批平台2.0迭代升级，实现审批事项全流程网上办、掌上办。

    回迁安置清零攻坚战——按照“能早则早、能快则快”原则，紧盯目标不放松，确保在外过渡5年以上的4120户在外过渡户，今年年底前实现全安置。回迁安置工作也要排定三年计划，确保全面完成各项安置任务，实现2023年全区基本完成安置，2024年全面完成安置。

    亚运城市建设攻坚战——坚持数字赋能、品质建设、安全运行，以最高标准、最大力度、最快速度，驰而不息抓好亚运城市建设工作，构筑现代化综合交通体系。其中，要高品质完成解放东路等道路修缮和整治提升精品工程，推进望江新城、钱江新城二期、钱塘智慧城等区域主次干道建设。

    民生实事项目攻坚战——将全力打造“拆倒重建”“拆改结合”未来社区两个样板，在全省率先展示未来社区试点成果。比如，由典型老旧小区演变而来的荷花塘未来社区，要有序推进“两个中心、一园一校、四个安置房”建设；始版桥未来社区项目则将构建以“立体市井、立体花园、立体联通”为三大核心特色的九大生活场景。此外，结合老旧小区改造开工既有住宅加装电梯110台，完工85台。

    建筑业高质量发展攻坚战——加快推进数字化技术应用、智能建造和智慧监管，提升质量安全整体智治水平。积极推行绿色建造，大力治理渣土、工地扬尘等建筑垃圾，全面提升建筑业绿色低碳发展水平。

    环境质量提升攻坚战——持续提升生态环境品质。治气方面，推进PM2.5均值持续下降；治水方面，确保市控以上断面和饮用水源地水质达标率100%；治土方面，确保污染地块安全利用率100%；治废方面，全面推进“无废城市”建设。

美丽上城 以“绣花”功夫推进城市精细化管理

    一流国际化现代城区，需要一流的优质城市环境。

    上城区位优越，是杭州建设独特韵味别样精彩世界名城的主阵地，站在新的起点，将更加全力以赴、全速推进，围绕打造与“一区四中心”定位相匹配的城市环境为主线，具体将做好“三个一”：

    “一牵到底”——上城将全力以赴打好“美丽上城”环境整治提升攻坚战，并启动百日攻坚冲刺行动，以一百天的拼搏奋战，推动全区“美丽杭州”成绩跃升至全市头部方阵行列，并保持长期稳定。其中，在“垃圾分类”工作上，以“三定三服务”为引领，深化“桶长制”运用，确保今年完成“无废城市”创建；“五水共治”方面，目标是要高水平全域打造“污水零直排区”。

    “一抓到底”——在全区范围内形成自查自改、比学赶超的整治氛围，同时大力推进湖滨商圈、四季青服装市场、钱江新城核心区、高架高速两侧、建筑工地等重点区域环境整治，在城站火车站、杭州火车东站、九堡客运中心等重点区域城市管理上大胆创新，保持城市治理特色优势，坚决做到核心区域“席地而坐、手摸无尘、人过无屑”，输出更多美丽上城样板。

    “一揽到底”——打造匹配“一区四中心”的数智城市样本、垃圾分类样本和“五水共治”样本。以数智城市样本为例，将结合全省数字化改革工作，立足上城区原有“智慧城管”平台，按照“大场景、小切口”的思路，汲取三甲医院周边治理、湖滨街区治理等已有改革经验，打造环境治理数字化系统。

    满足市民对美好生活的向往是城市建设工作的最大目标。接下来，上城将以“美丽杭州”创建暨“城市环境大整治、城市面貌大提升”行动为主抓手，把油烟整治、城市无障碍环境、地下安全隐患空洞检测、“迎亚运”道路建设提升、整治渣土非法倾倒等事关人民群众生活的关键小事摆在首位来抓，推动新上城的城市面貌由内到外实现蝶变，以实际行动向上城人民交出一份高分答卷。

（据5月20日《杭州日报》 记者 李婷婷 通讯员 吕啸 梅思婕）