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创新基层治理 焕新服务内核
2021-06-07 15:12:33  来源: 浙江日报  

  南星街道:强化数字赋能


 老旧小区唤醒“未来生活”


 张梦月 蔡文哲


 老旧小区“微更新”是近年来杭州民生实事的“重头戏”。其中,加装电梯一直是社区治理中较为棘手的挑战。近日,杭州市2020年度“最美加梯人(项目)”结果出炉,南星街道美政花苑16幢2单元加梯项目入围。


 截至目前,南星街道已累计加装完成电梯21台,正在施工9台,待联审1台。从过去居民不理解,到现在广泛认同,在重点推进加装电梯工作中,南星街道探索出一条行之有效的路径。


 加梯工作中,最让人“头疼”的就是统一居民意见。为此,南星街道结合党史学习教育,深入践行“民呼我为”主题活动,建立“3+X”微协商平台,每周一召开三方共同参与的“3+X”微协商会议,由社区党委牵头,居委会组织协调,业委会统一上报居民反映迫切的事项,物业登记对各类问题集中解决。


 加梯难,后续管理也难。不少业主对加装电梯的维护管理等问题抱有疑惑,踟蹰不前。为此,南星街道成立了由社区、物业、居民党员志愿者组成的“红色监理服务队”,对电梯进行日常管理。此外,由业主、物业、社区共同商议,制定了全面完善的楼道公约,明确电梯使用规范,防范各类突发情况。


 老旧小区“焕新”,不只在加装电梯。再过几个月,南星街道居民将迎来一条全新的街区式邻里中心“南星里”。这是南星街道结合复兴南苑小区“微更新”综合改造提升项目推出的社区生活服务中心,预计今年10月开街迎客。


 作为整合提升类未来社区,“南星里”项目融入了“三化九场景”打造理念,将实现创业、教育、治理、健康、邻里、交通等多个“未来式”场景。一条现代化的街区离不开一颗“智慧大脑”。围绕“社区管理提效、服务体验升级、基层治理下沉”目标,南星街道将搭建完善社区统一运营服务平台,建设数字“孪生”社区,打通“居民-小区-社区-街道”四级数字化管理体系。


 “平台包含了街道管理端、居民服务端和第三方管理端,居民可以通过手机反馈生活需求;物业能快速获取公共安全工单,提升服务效率;街道商家可以自行维护商品和服务信息,及时将更新信息推送给居民。”南星街道相关负责人介绍。


 采荷街道:创新“社区合伙人”


 老小区焕发新活力


 王艺瑶


 如何让逐渐“老化”的社区焕发新活力?近年来,采荷街道聚焦老旧小区缺少共享空间、新居民归属感较弱等问题,联合居民、商企、物业探索“社区合伙人”制度,并申报省级社区治理和服务创新实验区项目。


 今年初,采荷街道双菱社区小公园内出现了一节绿皮火车头。这节火车头,不仅成为孩子们“探险”的好去处,也成为了街道了解居民需求、增进邻里关怀的重要阵地。


 “它其实是我们社区的火车头邻里坊,设计灵感源来自2000年在这里成立的火车头支部,寓意火车头跑在前,时刻保持党员的先进性。”作为社区合伙人之一的双菱社区火车头支部书记、铁路退休司机揭师傅说,双菱社区的火车头精神到现在已有20年多年的历史,为了做好接力传承工作,揭师傅常带着他工作期间的“老物件”给社区的孩子们讲述关于绿皮火车的记忆。


 “采荷街道辖区内还拥有丰富的医疗、教育资源,我们通过联合商企资源,不仅构筑了残疾人士的幸福家园,还帮助他们走向社会。”采荷街道相关工作人员介绍,不久前采荷街道洁莲社区联合辖区商企资源,共同建立了“麦荷·健康生活服务站”,据悉,该服务站面向全体社区居民提供生活类便民服务,残疾人之家的10多位康复员通过面试、培训正式上岗,并通过自己的努力赚到了工资,从而迈出走向社会的关键一步。


 另一方面,同样是社区合伙人的“金牌管家”们从机制出发,依托数字赋能,打通了“人、空间、服务”的数据闭环,以社区管理智慧化提升社区服务和管理效率,从而实现减人增效,为居民提供更精细化、精准化的服务。


 近年来,采荷街道“金牌管家”还通过创新早餐圆桌会等形式,广泛收集社情民意,解决群众问题,从基础的社区环境保障为圆心不断延伸服务半径,为居民提供就医陪伴、校园安保等服务,“金牌管家”用真心暖心的服务换取了居民的认可和信任。


 下一步,采荷街道希望通过进一步完善“社区合伙人”创新机制,打造新熟人社会,强化服务与治理的融合,提升社区自转自治能力,打造具有采荷特色的社区治理和服务创新模式。


 凯旋街道:“一支队伍管执法”见成效


 钱雅霏 傅钟磊


 如何通过制度创新,实现综合执法改革与基层治理深度融合?去年,我省在凯旋街道试点,以街道名义相对集中行使行政处罚权及与之相关的行政检查权、行政强制权。目前,凯旋街道依托数字化转型,将综合行政执法改革工作与街道“三化三联”基层治理模式相融相通,有力推进“三美凯旋”创建和“迎亚运”环境整治提升行动,实现落地见效。


 改革中,机制如何建?队伍如何整?数据如何联?


 “凯旋的方法是构建‘区域化党建联盟、片区化力量联勤、网格化邻里联治’的‘三化三联’城市基层治理体系。”街道相关负责人说,街道统筹20个部门执法事项,成立临时党支部,实现各部门力量整合,做到“基层吹哨、部门报到”。


 例如,北景西苑小区曾是中央环保督察督办问题点位,该处存在居民楼地下车库违规开设餐饮店扰民情况。收悉督办件后,街道集结环保、城管等部门第一时间查看,完成分析处置;纪工委及时跟进督察督办,约谈社区主要负责人;综合执法队员还主动为问题商铺寻找新址,确保问题整改到位。


 改革中,如何避免执法部门各自上门,出现多头执法、执法扰民,当事人推诿扯皮等现象?按照地域路网,凯旋将全域划分为三大片区,整合街道执法工作力量,建立街道“片区化”联勤分中心,缩小治理半径。依托街道“凯联勤”指挥平台,“综合查一次”执法机制实现“进一次门、查多项事、一次到位”,大大减少执法扰企扰民。


 如今,凯旋街道深入推进“数智凯旋”建设,致力让综合执法插上数字化翅膀。“已形成凯旋数智电子地图,构建‘信息集中研判—信息分级共享—队伍智慧调度’的联合勤务模式。”街道相关工作人员说。接下来,凯旋将继续按照协同高效、整体智治的要求,更大力度推进行政执法标准化、规范化、数字化,切实提升行政执法效能和群众满意度,为综合执法改革提供凯旋经验。

作者:   编辑:魏卓溪
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