位于采荷街道辖区内的“中国服装第一街”，从上世纪80年代末开设第一家服装市场开始，已从当初的一家市场发展到目前的22家，商户1.2万户，逐渐发展成为杭州市规模最大的服装批发集散地之一。高度密集的人流物流,给社会治安、交通秩序、消防安全等方面带来诸多挑战。

　为有效破解“中国服装第一街”周边综合治理难题，提升街区整体秩序，采荷街道会同各级各部门，以数字赋能为市场画像，用科技手段实现街区活力与秩序的动态平衡。

　数据先行 交通治理标本兼顾

　大多数人提及“中国服装第一街”，总是想起在街面上拥堵忙碌的货车、随意穿梭的电动车，市场周边路况总是不尽如人意。为了让交通治理标本兼顾，今年3月，街区治理提升工作小组对街区22家市场1.2万多个商户开展了出行调查，问题包含出行方向、方式、时间、成本等方面内容。调查结果显示，市场从业人员出发目的地主要集中在望江、九堡等区域。出行方式以电动车和步行为主，比例达到44.97%。到达时间主要集中在5—8点之间，离开时间主要集中在17点以后。

　数据支撑有了，接下来要做的就是对症下药。很快，针对市场人员的来往习惯，7条公交定制专线应运而生。和谐嘉园、婺江家园是市场商户们居住最多的小区，直达线路的开通方便了大家上班通勤，直达火车东站、城站、九堡客运中心等地的线路则为前来选样、进货的商家带来了便利。据了解，街区核心区始发的7条公交线路日均客流量由3月初的1740人次上升到了目前的3986人次，提升了129%。3条专线（环北小商品市场、九堡区域、火车东站）日均客流达847人次。

　针对机动车违停现象，街区在杭海路两侧设立了专门的停车泊位，供送货车辆停放，并确保不影响主干道通行。针对电动车基数大的情况，划定专门的非机动车停放区域，并对外卖车辆进行重点管理，安排执勤人员每天在专门区域指挥管理。另外，通过对“摩的”乱象的全天候整治，交通秩序得到持续净化。这样一套“组合拳”下来，效果立竿见影，如今杭海路、解放东路沿线的路况已有明显改善，拥堵指数较之前大幅下降，市场周边事故率也下降了不少。

　网格管理 综管队伍整合亮相

　今年5月，采荷街道成立了服装特色街区综合管理大队。现在从杭海路由南向北沿着服装街一路走去，基本上每隔几十米就能看到穿着统一制服的综管队员在沿街路口、市场进口等位置维护街区秩序。“首批队员共有50名，他们将和街区原有的保障力量一起，分网格、分片区的对街区开展全方位管理服务。”街区综管大队负责人介绍道。为稳步有序推进街区治理提升工作，这支具有综合管理、民生服务、执法支撑的多功能街区综合管理队伍应运而生。采荷街道通过聚合力、强管理、抓协同，实现执法力量下沉，并依托人员优化、资源整合和制度完善，增强街区管理能力和处置能力。接下来，街道还将继续谋划街区治理由“传统执法”向“数字执法”转变，由“执法强制”向“执法服务”转变。

　“数字化平台2.0” 助推管理常态长效

　更值得期待的是服装特色街区“数字平台2.0”即将正式上线试运行，与原有平台相比，升级后的平台又将有哪些不同？

　“最直观的就是，我们在之前实时监控辖区整体和22个市场的客流人数的基础上，增设了市场人流密度风险阈值预警，并备有相应的应急预案。”此外，“数字平台2.0”最核心的部分要属消防监控系统和智能“派单”系统，首次把各市场的消防水电硬件感知设备接入平台统一管理，并联网了各市场消控室，通过远程智能水电监控技术，实现消防实时故障告警，牢牢兜住街区消防安全底线。与此同时，依托数字化智能“派单”系统，对实时定位的执法人员进行案卷“派单”，将被动接警变为主动干预，有效缩短了案卷的流转时限，实现了案卷订单轨迹的在线可视化，让管理更为高效。

　下一步，街区数字化平台将持续不断升级，以“数字化人货场”为内环，“数字化管理服务”为外环，“数字化党建”为链接纽带，构筑数字街区的三大矩阵，助推市场拥抱数字化，助推街区综合管理常态长效。

　民呼我为

　·幸福进行时