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浙新办[2006]23号

皋城村“云”上文旅互融 争当共同富裕排头兵

2021-11-16 14:34:05来源:上城报

  宁静的大山轻轻拥抱着小小的皋城村,村里干净整洁,井然有序。大家喜欢在家门口种上橘子树、柚子树。漫步在这里,可以呼吸到一种久违的乡村味道,那是古樟树、柚子香融合在一起的朴素气息,清新而甘甜。

  美丽乡村的背后,社会基层治理久久为功。小小皋城村,更是走出了一条党建引领下新时代“共同富裕”的“乡村样本”。

  党员转变观念拆“附房”

  全面改善人居环境

  其实在景中村整治之前,皋城村就已经有了巨变。

  当年这里因为距离主城区太远,而被称为杭州城北的“西伯利亚”——虽然有依山傍水的优势,但出入村子只有几条3米宽的黄泥路,骑自行车进去,需要扛着出来——一路飞溅的黄泥,早已糊满轮胎。路两旁,曾到处是乱搭乱建的铁棚和横七竖八的临时房,鸡鸭到处乱跑,臭味熏天。

  “是一代又一代人的努力,才让皋城有了今天的面貌。”皋城村党总支书记、村委会主任俞建国说。为进一步加大景中村改造工作力度、加快皋亭山景区建设、提升皋城村环境品质,村子从清理各类低小散企业、小作坊,拆除不符合规定的附房着手,打破原有农村格局,把封闭的各家各院,打造成敞开式的“农居博物馆”。

  “硬件好做,观念难改。”俞建国说,老百姓潜意识就认为,房子的多少和经济收入息息相关,常常忽略了质量和环境概念。

  为了让大家转变观念,皋城村党总支带大家实地参观考察各地新农村建设改造成功案例,同时,由党员干部带头,做到三“第一”——第一个清退流动人员、第一个丈量评估签约、第一个拆除附房。

  这样一来,大家对景中村整治提升树立了信心,凝聚了力量,也为工作的开展奠定了广泛的群众基础。

  小半年时间,皋城村就完成了160多户农村附房签约、拆除工作。如今,景中村整治顺利收官,柚子结满树枝,香樟撑开大伞,百年桂花树、红茶树香气四溢……小村子里移步换景,绿化、景观得到显著提升。

  持续打造生态美村

  高标准深入开展水岸治理

  近年来,丁兰街道以“两山”理论为指引,始终以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标,坚持需求导向,发挥皋城特色优势,持续推进美丽环境建设。

  一方面,高效推进辖区河岸面貌综合提升,统筹流域河网综合实施八大治水工程,完成上塘河防涝坝等39个涉河工程,在辖区流域实施布置水体循环系统、设立增氧泵、铺种水植等生态养护措施,开展皋城村水系水环境治理工程,2020年全域水系成功创建省级美丽河湖。大力推进河岸美化,建成全国首条家规绿道——大农港家规文化绿道,打造水岸游步道28千米,设置垂钓、亲水平台30余个,打造岸绿景美、人水相依的和谐环境。

  另一方面,坚持把握好自然环境与城市发展的空间尺度关系,对收储土地进行统一管理、统一规划,严格规划控制村内建筑容量体量,设立禁建区、绿地山林保护区,保证在发展的同时不破坏皋亭山自然山水格局。坚持“保绿留白”,不断推进山林复绿和景区开发,累计养护皋亭山森林3000余亩,建成桃花主题公园300余亩。打造“观桃节”“登皋节”等品牌活动,休闲农家乐、水上巴士游、自行车骑游、花艺体验等新的游玩项目应运而生。千亩青山林、十里桃花坞、美丽风情小镇成为皋城村的金名片,先后获评浙江省园林绿化村、浙江省级生态村。

  谈到村里未来的发展,俞建国说:“作为一名党员,我将致力于带领老百姓致富,共同做好基层治理,把农村变得更数字化、智能化。”据悉,目前皋城村正在开发“云上皋城”小程序,未来将涉及很多村里的工作,不仅方便本村人,也方便外来游客。“比方说村里的一些小停车场,在很多导航软件上可能定位不到,‘云上皋城’就会把这些点位整理进村庄的内部导航,方便游客找泊位。”

  改革管理体制

  促进百姓致富增收

  近年来,皋城始终坚持以生态资源为优势,探索村级集体经济快速发展的新路子,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,结合实际大力发展农家乐等绿色产业。从2003年党员家庭户带头开办第一家农家乐至今,村里已开了30余家农家乐,其中1家被评为杭州市五星级农家乐,2家被评为杭州市级休闲示范点。如今,皋城村年接待游客约30多万人次,年营业总额达到2300多万元,农家乐已成为村民自主创业的首选产业。

  作为“有产业”的活力新乡村,花香蜂自来,村集体经济迈上了新台阶。钱进来了,怎么分更合理?这曾经是摆在俞建国面前的一道难题。

  针对困境,皋城村因地制宜、因势利导,打破传统管理模式,变为二级管理方式。比如,开展土地流转,村享有集体土地所有权,统筹土地分配使用,年底给村民进行分红,有效节约资产、壮大集体经济、促进村民“钱袋子”增收。

  同时,强化群众监督。通过“线上+线下”双线监督,线下村务公开栏将村庄5年规划、班子述职述廉报告、项目资金使用情况等进行公开公示,供群众监督查看并提出建议;村务监督委员会进行日常性工作监督。线上借助自主研发“云上皋城”综合管理平台,对村庄发展进行全面公开,村民随时随地掌上监督。

  截至目前,全村可用资金从2008年的1124万元上升至6400余万元,人均分红从6100元上升至21234元。先后获得“全国文明村”“全国民主法治示范村”“浙江省全面建设小康示范村”“浙江省‘双强百佳’行政村”“浙江省农村基层党风廉政建设示范村”“杭州最美村庄”等荣誉。

作者:丁兰街道 编辑:魏卓溪