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上城报讯 近年来，我区以供给侧改革为主线、数字化改革为牵引，从政府、社会和家庭三条线发力，全面推进“居家康养、社区助养、机构护养”多层次为老服务体系，积极打造“15分钟”居家养老服务圈，实现家庭、街区、社会养老服务高质量发展，养老事业和产业协调发展，满足不同老年人、不同家庭的养老需求，实现服务人群“零遗漏”，不断提升老年人及其家庭获得感、幸福感、安全感，打造“浙里长寿”的上城“金名片”，努力实现共同富裕路上一个都不少。

聚焦数字赋能 夯实共富群众基础

我区是全省老龄化程度较高的城区，60周岁及以上老年人口22.71万人，占全区户籍总人口26.26%，其中空巢独居、孤寡等重点老人约8.49万人，占老年人口的38.5%，养老服务需求巨大，但当前养老服务中仍存在市场培育和供需对接不足、老年人数字社会融入难、养老服务监管手段单一等问题。对此，我区积极运用数字化手段重塑养老服务工作，以数字赋能精准养老服务，让老年人能共享改革发展成果、畅享幸福晚年生活。

打造“上城颐养”智慧养老服务平台。以老年人服务需求、基层社会治理要求为出发点进行改革创新，通过“用户端、政务端、服务端”三端架构，构建“上城颐养”智慧养老服务平台，实现业务流程数字化、监管考核标准化、主动服务精准化、隐私数据安全化，推进全区养老服务工作精细化、精准化管理。平台可满足个人用户、养老机构、政务人员等各领域、各层面的使用需求，内容包括养老数据驾驶舱、物联网管理平台等6大类体系，形成完整的区级养老服务和管理体系，一通阵地、二通需求、三通资源、四通平台，在后台实现全域全流程监管。

试点家庭养老床位场景。为满足失能失智的居家老年人康养服务需求，2019年在全省率先推出家庭养老床位建设试点工作，通过为居家老年人配备离床感应、体征监测、活动监测、智能药箱等设备，实行每天24小时生命体征动态管理和远程监护，使老年人在家享受到专业的养老机构式服务。通过公开遴选，择优选取了4家服务机构负责项目运营，累计建床400余张。

数字应用呈现多点开花。深入实施“互联网+养老”服务，将传统的排班式居家养老服务转为电子津贴“重阳分”，充入市民卡养老专户，老年人可以即时在线选择各种居家服务，全面实现线上预约、线上结算、线上监管。稳步实施第三轮智慧养老服务项目，引导老人从传统签约型服务逐渐过渡到在线自助型服务，提供居家紧急救助、生活服务、一键呼叫、亲情通话等服务项目。各街道围绕老年人的实际需求，推出各类智慧照料特色项目，为居家老年人提供高效便捷的供需对接、质量评价、远程监测等服务内容。

聚焦机制保障 夯实共富政策基础

我区全面确立立体化政策保障机制。坚持保障兜底、适度普惠的原则，推进政府购买的居家养老服务从特困、低保低边等保障对象拓展到高龄、失能失智等普惠养老服务，形成合理的福利梯度。

坚持政策扩面提标。在市级政策上进行区级扩面，把中低养老金收入老人纳入养老服务电子津贴的政府补贴范围，标准参照上一年度全市国民经济和社会发展统计公报的数据，每年进行动态调整。

坚持提高项目标准。实施困难老年人家庭适老化改造，将全省平均6000元/户的改造标准提高到1万元/户，为老年人增加更多的改造项目，提升失能半失能、高龄老年人的居家生活质量。

坚持开展特色服务。持续开展90周岁以上高龄老人生日、重阳节困难老人慰问等深受老年人欢迎的居家养老特色项目，让公共服务惠及更多的老年人。

聚焦多元合作 夯实共富资源基础

我区积极推进市场化服务运作模式，将政府购买的服务全面推向市场，通过项目化推进、市场化运作，保障养老服务品质。

专业机构保障专业服务。培育、引进多家优质为老服务企业和社会组织，让专业的服务机构发挥自身优势，承接不同的养老服务项目，目前可为老年人提供的居家上门服务包含家政保洁、生活照料、家电维修、康复保健、心理慰藉等20多项，基本能满足居家老人的日常所需。

精准评估促进供需平衡。科学有效开展居家养老需求评估工作，规范评估流程，委托第三方机构，由医护人员上门对老年人生活自理能力等情况进行评估，评估结果可用于电子津贴发放、养老机构入住、家庭床位设置等不同的服务项目，根据评估结果给老年人匹配所需的服务内容。

严格监管确保服务品质。区民政局每年针对各为老服务项目，委托第三方评估机构开展绩效评价和履约验收，通过专家现场评审、电话回访、上门走访等形式群众满意度测评，测评比例不少于服务人数的10%。测评结果对服务机构的费用结算、合同续约起决定性作用，通过优胜劣汰激励服务机构提升服务质量。