区划调整后，上城区作为浙江省会城市核心城区，不仅是“拥江揽湖走运”的城市封面，也是杭州城市整体形象的重要一面。

奋进新时代，建设新天堂。今年上半年，上城区在复杂严峻的内外压力下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，全区经济保持稳健增长。

在探索共同富裕和现代化的道路上，上城区正依托各类创新举措，助力辖区产业发展、市场活力、基层治理、民生福祉等各项事业走在前列，独具韵味的国际化现代化共同富裕典范城区款款而来。

夯实全域硬实力

精准聚焦“高端高质”

产业强则经济强，产业兴则城市兴。上半年，上城区实现地区生产总值1231.6亿元，总量继续保持全省前三，增长4.1%，增速居杭州市第一位。

对标杭州加快智能物联、高端装备、新材料等五大产业生态圈建设要求，区划调整后的上城区着手将钱塘智慧城和原上城区电子机械功能区合并，成立了新的钱塘智慧城。

今年3月，钱塘智慧城获批创建上城信息智能省级高新技术产业园区，立足全新起点，扛起全新使命。

全新的钱塘智慧城将目光聚焦电子信息、智能装备、高技术服务业三大主导产业及总部经济，构建了以钱塘智慧城核心区为“一核”、丰收湖板块和南部沿江区域为“两翼”的“一核两翼”产业格局。

“目前我们每天只能生产一万多套电池管理系统，场地受限，产量还跟不上订单量。”在浙江高泰昊能科技有限公司产品生产车间，企业负责人张伟峰感慨道，新能源汽车的蓬勃发展，激活了电池管理系统的市场，推助了该领域的技术变革。目前，杭州一些新能源网约车有望先后用上高泰昊能的电池管理系统。

值得一提的是，浙江高泰昊能科技有限公司已获评国家级专精特新“小巨人”企业并进入杭州市“未来工厂”培育名单。

浙江省要打造千亿、万亿级产业集群，而集群概念同样深植于上城区产业发展目标总纲内。

入选省级高新技术产业园区创建名单的钱塘智慧城只是上城区聚焦“高端高质”的缩影。

今年，上城区实现靶向落地亿元以上产业项目157个，多个“航母级”项目落地运行。稳进提质的征途中，上城区已正式确立“一城一谷一港一区”四大产业集群架构，金融港湾核心区发展联盟成为区域联动发展重要标识。

以有限促无限 消费活力“品质跃升”

作为杭州市楼宇资源最丰富、地标性建筑最集中的地区之一，上城区大力推进“亩均论英雄”改革的同时，深化“楼均论英雄”改革则是该区实现经济高质量发展的另一张“底牌”。

以“有限空间”实现“无限发展”。今年上半年，上城区亿元楼宇达48个，其中10亿元楼宇4个。永安国富、中航国际等众多总部企业落户的华峰国际商务大厦就是典型代表。

“华峰国际商务大厦所在的富春路，正朝着全省首条‘百亿大道’的目标奋进。”上城区投促局相关负责人介绍，大力发展都市经济既是上城适应区位特征、突破要素制约、激活发展动能的有效途径，也是打造高能级、高密度、高效益的省会城市都市经济高质量发展标杆示范的重要抓手。

除了集聚高端产业，楼宇标准化理念的持续深化，成为上城区楼宇经济走在前列的底气。

跳出上城看上城、立足全国看上城。今年7月22日，在上城区的牵头下，上海市黄浦区、杭州市上城区、南京市鼓楼区、苏州市姑苏区等长三角九区联合发布《长三角商务楼宇一体化评价体系》。据悉，该评价体系包括了区位支撑、科技引领、服务水平、经济贡献、品牌影响等多方面评估指标。同时，这个体现商务楼宇综合品质的楼宇评价体系，也是全国首次跨省级行政区域共同提出。

消费，同样是拉动经济增长的“三驾马车”之一。对于受疫情影响的杭州而言，上城区消费市场的复苏情况，直接反映了当下杭州市主城区的消费活力。

“今年上半年，入驻上城区各大商圈的品牌首店旗舰店超过50家，花西子、领克、广汽丰田新能源等新零售新消费项目相继落地。”上城区商务局相关负责人介绍，今年上半年，全区收获社会消费品零售总额476.5亿元的成绩单，总量居杭州市第二位。仅今年6月，上城区就实现了社零92.9亿元，同比增长15.7%。

杭州要建设国际新型消费中心，上城区奋勇争先。今年下半年，南宋博物院（一期）暨德寿宫项目即将精彩亮相。宋韵文化传世工程的深入实施，将进一步焕发上城区古今交融的别样魅力。随着以“二核”“三带”“十点”为构架的夜间经济布局初具雏形，上城区打响了“品质夜购”“缤纷夜游”“欢乐夜娱”“美味夜食”四大品牌。8月8日晚，由商务部和浙江省人民政府共同举办的“2022全国家电消费季”也在上城区正式启动。如今，恢复人气财气的上城区“三圈三街”开始朝着建设世界级地标商圈的目标奋进。

建设智慧型城市 

门户安全“智治为先”

这个夏天，回暖的不仅仅是上城区的消费市场，还有杭州火车东站的客流量。

数据显示，截至7月31日，长三角铁路当月共发送旅客3900余万人次。其中，杭州东站发送旅客458.2万人次，客流环比增长23%，且为当月长三角铁路客发量最大的客运站。

“首位担当”如何奋发有为？作为入杭入浙的重要门户，年均客流1.37亿人次的杭州火车东站在日常管理中存在疫情精密智控难、治安管控协同难、旅客滞留应对难等五大难题。

安全稳定是压倒一切的首要政治任务。随着杭州东站大型综合交通枢纽智治应用的上线，杭州火车东站已初步实现“数据双向赋能、态势立体感知、指挥一键直达、服务精准高效”的智治格局。

“今年，我们谋划打造了‘一图一库五场景’的智治应用。”杭州东站枢纽管委会负责人介绍，智治应用中的一图，即数字孪生全景运行图；一库，即专题数据库；五场景，分别是智慧防疫、治安防控、出行服务、气象防灾、消防安全5个方面。目前该应用已集成30个系统和大量数据。

以智慧防疫场景为例，火车东站日均到发旅客30万人次，为第一时间落实“五快”防疫要求，火车东站建立了数据驱动的大客流疫情防控机制，让“数据跑在病毒前面”。

旅客进站前，系统运用铁路客运数据和防疫数据，通过数据碰撞，自动生成新的防疫预警图，直接锁定途经中高风险地区的火车班列，特别是涉疫人员较多的重点班列，为提前精准调配防疫力量赢得“黄金半小时”。

旅客进站后，筛选出行程码、健康码异常等重点人员后，数据便立刻纳入管理闭环，进入流水线式的处置流程，从扫码上报、抗原检测、复核甄别、核酸检测、受控转运到结果反馈，形成人的闭环管理。

同时，相关信息经工作人员核验后，协同系统将数据智能分配到公安、卫健、公交等管理端口，同时批量导入浙江省精密智控平台，实现了数据全省跨系统、跨层级共享，为属地高效流调提供支撑。

杭州东站大型综合交通枢纽智治应用的落地，只是上城区全面深化新型智慧城市建设、推动数字孪生城市建设的缩影。“目前，上城区已建成2个基础库、7个专题库、14个街道数据仓，数据一揽子申请、一键授权，实现审批时间从2-3个工作日缩短到5分钟。”上城区数据资源管理局相关负责人介绍，除此以外，上城区数据治理“九色模型”入选全省优秀案例，通过该模型已治理数据6800万条。

提升百姓满意度

基层治理“融合争先”

奋力推进“两个先行”，上城区既要有首位度之“名”，又要有满意度之“实”。今年5月，上城区下发了“幸福邻里坊”建设相关文件要求，目标到年底前，上城区每个街道至少完成1个“幸福邻里坊”建设。

眼下，一个个各具特色的“幸福邻里坊”正加快构建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同体，打造高质量发展、高标准服务、高品质生活、高效能治理、高水平安全的人民幸福美好家园。“目前，上城区第一批‘幸福邻里坊’试点项目红梅、青荷苑、青年路已建成，小营巷、景芳、钱运等试点项目也在有序推进中。”上城区委组织部相关负责人介绍，上城区“幸福邻里坊”以“幸福”为标尺，以“邻里”为主体，以“坊”为空间，以“生活”为核心，是广泛动员各方力量共同打造的社区共富综合体，也是独具韵味的共同富裕现代化基本单元上城品牌。按照计划，第二批13个“幸福邻里坊”项目正在有序推进。

以完成试点建设的青荷苑社区为例，在这里，采荷街道通过整合原有10处空间，新增社区配套空间2000平方米，打造了“采尚红邻”党群服务之家、荷乐颐养园、荷苗童乐园、晓荷书房、“金牌管家”等五大驿站，形成了“小而美”“精而暖”的服务集群。

在“城市之窗”，展示“中国之治”。浙江省是全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革国家试点。对于上城区而言，“大综合一体化”行政执法改革正不断激活基层治理现代化的“一池春水”。目前，上城区已完成街道集中授牌挂牌，14个街道综合行政执法队全员集结。多支执法队伍“握指成拳”后，跨部门、多领域事项“一次检查、集成执法、一次处罚”的新机制打开了基层治理新格局。

下一步，上城区将坚持稳进提质、融合争先，在高水平推进共同富裕幸福杭州建设的道路上展现担当，在加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市的过程中提交上城方案，在推进“两个先行”中再立新功。