城区建设，方兴未艾。

    2017年，是我区全力打造“四个标杆区”的深化之年，也是全面推进“四个全域化”的攻坚之年。一年里，城区建设在我区继续铺开，城市有机更新步伐稳健，区域环境面貌日新月异。

    这一年，在“大征收格局”下，一个个征迁项目得以清零，一排排危旧房屋得以治理，一幢幢安置住房得以建起。据统计，去年全区51个征迁项目得到强势推进，实现签约5754户，完成年度目标的183%；33个项目实现清零，腾出土地1平方公里；全年治理危房105处，共计面积10.37万平方米，提前完成危房治理三年行动计划；全年交付安置房16.7万平方米，开工、续建安置房19.5万平方米，市级清零项目回迁安置居民326户，居民生活宜居度得到不断提升。

    打好征收“创新牌”

    城中村改造蹄疾步稳

    城中村改造要提速，加快征收是把利剑。

    2017年，我区以“大征收格局”带动城中村改造“大发展”，积极探索、严密部署，盯紧创建“四个标杆区”和推进“四个全域化”的目标愿景，全面铺开了城中村改造五年攻坚行动。

    一年下来，改造行动中的超半数征收任务已经完成。这其中，离不开我区打出的征收“创新牌”。

    望秋立交工程项目是去年启动的第一个征收项目，春节前区征收办工作人员加班加点“做足工作”，春节假期一过，征收令就发了下来。从申领到发放，只用了60天时间。

    据了解，为了从源头上确保征收工作的顺利推进，加快征收令下发速度，征收牵头单位区住建局摸索出了一套我区首创的征收令申领模式，对一般性征收项目和纯企业征收项目分别创立“容缺受理”和“信任受理”。

    而对于旧城改建征收项目，则推出“以民意调查及国民经济和社会发展年度计划为主，发改、国土、规划三部门证明材料为辅”的申领模式，保证了各地块征收令的尽早发放。

    与此同时，区征收办还协同区城改办、区公共资源交易中心，统一设立了我区房屋拆除施工企业诚信预选名录库，低于200万的房屋拆除项目，施工企业都将直接从名录库中摇号产生。年底，还将针对名录库中的施工企业进行考核评分，优胜劣汰，进一步加强对施工企业行业的监管。

    规范补偿方案

    征收进程迈入“加速度”

    启动当天，签约736户、签约率达68%；启动20天，征收940户、完成率达87%。

    去年7月，年度首个上千户大体量征收项目“始版桥新村区块”，创造了“望江征收”新速度，也打响了我区补偿新政实施以来的“首战”。

    据了解，为加强我区国有土地上房屋征收补偿工作的统一性，我区进一步规范了补偿方案模版，并确定了奖励政策的幅度标准，同时出台《上城区国有土地上房屋征收补偿结算规范》，对我区房屋征收补偿结算的问题制定统一标准。

    新政策下，始版桥新村区块征收项目通过推出专属理财产品、提供房产政策咨询服务等措施，引导货币化安置成为区块内征收补偿的首选。

    我区还针对城中村集体土地制定相应征收政策。

    去年4月启动的望江地区五地块城中村改造，是整个区里最后一片集中区域内的“城中村”，针对农户修订推出新的补偿方案，因地制宜采用了“1+X”综合安置办法。原则上，每户1套安置房，其余实行货币化安置，并特设选择“1+X”安置奖励费。一系列货币化安置组合拳联合出击，大大提高了签约率。

    据悉，自全市城中村改造启动以后，我区货币化安置率全市领先。

    征迁工作既怕“一碗水”端不平，又怕户户“一刀切”。对此，我区坚持“差异的公平”与“公平的差异”相兼顾，既体现主体性，又兼顾特殊性。

    区住建局相关负责人表示，根据不同地块之间的房屋年限、土地性质等，我区制定有不同的补偿方案，多种征收模式同步推进。在此基础上，设置提前腾空奖、楼幢单元奖等，让先搬后搬的拆迁住户在比较中直观感受到“先腾空早享受、晚签约后吃亏”，在赔补差异中体现制度刚性，从而激发群众“马上搬”的积极性。

    同时，帮助居民算好货币安置、异地安置、回迁安置“三笔账”，因户施策，实施补偿方案定制化，向困难户多倾斜一些，给弱势群体多服务一步，让群众深切感受到“民生为重”的情怀。

    如此一来，被征收户自主安置和理性安置的需求得到进一步满足，全区征收进程迈入“加速度”。

    党员干部“带头干”

    征迁现场有温情

    “有倦容，但没有怨言；有劳累，但更多的是收获和坚持……”这是参与征迁工作的党员干部的内心独白。

    去年，“三联三领”活动在全区火热开展，党员干部们深入基层、深入社区，茶亭弄、兴隆、霞晖、大通桥、始版桥，各项目现场处处可见他们奔波的身影。

    望江新城作为我区城中村改造的主战场，去年目标推进地区49个项目、5000多户的征迁任务。

    一年来，全区1700名党员干部相继分赴望江征迁主战场驻点攻坚，举全区之力决战望江新城。

    一年过去，望江地区已完成征收5073户，超额完成全年任务，所有征收项目启动当天完成50%签约，5个市级重点项目3个月全面清零。

    据了解，去年我区以地块清零为重点，坚持力量在一线集聚、难题在一线破解、项目在一线攻坚，通过实施征迁党支部和网格党支部“双堡垒”攻坚机制，充分发挥网格党员密切联系群众的优势。

    党员干部的干事激情得到极大激发，集中发动、集团攻坚的有利态势逐渐形成。始版桥新村的1092户住户，仅用80个小时，就实现了入户调查的全面完成。

    “水要一碗端平，心要挨个捋齐。”这是参与征迁工作的党员干部的共识。

    蒋明是望江街道现场动迁指挥部集体动迁组大组长，在去年的城中村改造攻坚战中，他与同事们将韧劲儿发挥到极致。

    任务重，他们就坚持一人当成两人用、一天当成两天干；情况杂，他们就坚持一日三上门，对征迁户的心理预期和诉求底线进行全面摸底；群众有顾虑，他们坚持依法办事、公开推进，坚持把牢政策口子，自觉接受群众监督，通过号召已签约户现身说法，告诉群众“早搬得实惠”。

    他们把老百姓当成自己人，不仅“一户一策”、“一事一议”，还帮助困难家庭拟定个性化安置方案，消除群众后顾之忧。

    工作中，每一名党员干部用真情换来理解，用透明换来顺利，用苦累换来效率。一名名党员干部以实际行动诠释了“一名党员一面旗”的丰富内涵。

    如今，我区以民生为重的征收情怀赢得群众点赞。从最初入户时的心理对峙，到最后签下协议时的握手言欢，党群间的真情互动，成为我区征迁工作中一道亮丽的风景线。