2009年12月31日上午，区委召开八届八次全体（扩大）会议，认真贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委十二届六次全会、市委十届七次全会精神，回顾总结2009年以来的各项工作，研究部署2010年的目标任务，动员全区各级党组织和广大干部群众，振奋精神、团结拼搏，为加快建设具有国际水准的高品质中心城区而努力奋斗。

区委常委会主持会议。区委书记徐祖萼代表区委常委会作报告。区委副书记、区纪委书记朱履林作总结讲话，区委副书记、区长陈红英，区委副书记、政法委书记余勇，区委常委顾文友、王越剑、黄爱芳、刘一明、林森，区委委员、候补委员等出席会议。

会议指出，2009年以来，我区在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和市委十届五次、六次全会精神，以科学发展观为指导，以解放思想为动力，以“保增长、促调整，保民生、促和谐，保稳定、促发展”为重点，坚定信心、开拓创新，迎难而上、奋勇拼搏，深入实施《建设具有国际水准的高品质中心城区三年行动计划》，积极推进生活品质国际体验区建设，努力建设具有国际水准的高品质中心城区，实现了经济社会平稳健康发展，获得全国和谐社区建设示范区等国家、省、市各级荣誉200余项。一是化危为机，区域经济好中求升。面对国际金融危机所带来的巨大冲击，我区围绕“保增长、促调整”，突出抓好企业服务工作，大力发展高端产业，加快推进经济结构调整，切实推动区域经济持续平稳发展。二是克难攻坚，城市建设好中求快。坚持以城市有机更新理念为指导，克难攻坚，有力推进重点项目，加快实施民心工程，不断提高城市管理水平，全面提升城市环境品质。三是统筹推进，民生改善好中求精。在继续加大投入，确保资金保障到位的前提下，不断优化为民服务举措，打造民生保障精品亮点，使民生改善真正惠民利民。四是服务大局，平安建设好中求稳。紧紧围绕发展大局，以“合力保稳定、全力促平安”为重点，狠抓责任落实、注重协调整合、强化基层基础，确保全区经济社会政治稳定。五是争先创优，党建工作好中求新。紧紧围绕中心，服务大局，以积极主动的姿态，整合资源、发挥优势、争先创优，不断加强党的建设，夯实基层基础，为全区经济社会发展提供强有力的保障。

会议指出，2010年是实现“十一五”规划目标的冲刺之年，是实施南宋皇城大遗址综合工程的启动之年，是上城转危为机、跨越发展的关键之年。做好全年经济社会发展工作，对于夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、为启动实施“十二五”规划奠定良好基础，具有十分重要的意义。对此，我们必须继续保持昂扬的斗志、饱满的热情、强大的合力、必胜的信心，抢抓机遇、紧抓不放、一抓到底，全力以赴推进南宋皇城大遗址综合保护工程，努力实现经济社会又好又快发展。

会议强调，结合我区实际，着重要抓好四个方面的工作。一要坚持保稳促调不动摇，大力推进产业转型升级。坚持一手抓保持区域经济平稳增长、一手抓经济结构调整，把产业转型升级放在更加突出的位置。二要坚持大项目带动不动摇，大力推进城市有机更新。牢固树立“小城区做大文章”这一目标，紧紧抓住市委、市政府实施南宋皇城大遗址综合保护这一历史性机遇，深入实施大项目带动战略，为建设具有国际水准的高品质中心城区打下坚实的基础。三要坚持以人为本不动摇，大力推进民生改善。紧紧围绕群众需求，着力破解“7+3”难题，切实提升群众生活品质。四要坚持合力维稳不动摇，大力推进平安法治建设。牢固树立“保一方平安”的政治责任，主动顺应经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，不断深化平安上城、法治上城建设，促进社会和谐稳定。

会议强调，学习贯彻好党的十七届四中全会精神是当前的一项重要政治任务，必须抓紧抓好。一要充分认识重要意义。全区各级党组织和广大党员干部要充分认识这次全会的重大意义，切实提高领导水平和执政能力，紧密结合上城实际，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，不断开创科学发展新局面。二要准确把握精神实质。要准确把握当前党的建设所面临的新形势、加强和改进新形势下党的建设的总体要求和主要任务、党加强自身建设的“六条基本经验”、“四个着眼于”的党建着力点、“五位一体”的党建总体布局。三要全面落实党的建设各项作务。坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的建设科学化水平这个重大命题和重大任务，在抓学习强素质、抓制度强活力、抓改革强队伍、抓基层强作用、抓作风强合力、抓防范强廉政上下功夫，切实加强党的建设。

会议期间，与会同志进行了分组讨论，区委常委听取了分组讨论情况汇报。区委委员、候补委员对选拔任用区管干部工作进行了民主评议。

区纪委委员，区人大常委会副主任，区政府副区长、区长助理，区政协副主席，区人武部部长，正、副区级巡视员和曾担任副区级以上领导职务的离退休老同志，区机关各部门党、政主要负责人，各街道党工委书记、办事处主任，区级各单位现任副职、职级为正处的区管中层干部，区各开发建设指挥部、区直属企业主要负责人等列席会议。市直部门上城分支机构及部分基层党代表、有关金融机构主要负责人应邀参加了会议。