作为全市“全流程网上企业开办”改革的唯一试点城区，我区从6月11日起正式启动试点工作，至7月1日共有128家企业采用“全流程网上开办”模式，占同期全流程办理设立登记企业总数的62%。为此，市委常委、常务副市长戴建平作出相关批示，予以高度肯定：“上城做法好！”7月2日下午，我区企业开办全流程网上办结，实现了“一次不用跑”新闻发布会在区行政中心举行，中央及省市17家媒体参加发布会并报道。

    本报讯（综合报道 魏卓溪）  “一次都不用跑！”杭州衣衫服饰有限公司负责人杨作林几天前拿到了通过“企业开办全程网上办”平台办理的营业执照，兴奋地说：“晚上9点半提交的材料，第二天一早就收到EMS邮件了，有营业执照、公章等，真是神速！”

    今天在家申请，明天就能收到执照，这得益于我区推出的“全流程网上企业开办”模式。为进一步深化商事登记便利化改革，以简政放权激发市场活力，在上级领导和市市场监管局、市税务局等有关部门的指导帮助下，我区在“常态化企业开办全流程一件事半日办结”的基础上，又推出企业开办便利化改革的“升级版”——即企业开办全流程网上办结，实现了“一次不用跑”。无论何时何地，新设企业均可在网上一次性完成企业开办事宜。

系统优化升级实现全程“网上办”

    一是优化升级了商事登记业务受理平台。为做好改革试点工作，在市市场监管局的指导下，我区与第三方公司共同优化升级了“省工商全程电子化登记平台”的杭州申请版块——“杭州市压缩企业开办时间绿色通道”，新增企业办事人员的身份认证功能、企业开办自选套餐功能、与商业银行业务系统、税务业务系统之间的数据共享功能。网上申报的材料在全程电子化登记平台审核通过后，税务发票和银行开户两个环节之间的材料信息通过工商系统实现企业信息内部快速共享，需要办理EMS邮寄送达的企业信息也同步在在银行和税务部门内部系统上进行显示。

    二是优化升级了区级信息交换平台。区市场监管局、税务局与刻章服务、邮政EMS等多家单位通过区级层面开发的“全流程网上开办企业信息交换平台”实现信息的传递和共享，该平台还具备办理业务的实时监控功能，动态跟踪各业务环节的办理人员、办理结果、办结时间等信息。

    三是打破区域限制，实现随时随地可办。在“浙江省工商全程电子化登记平台”设置了杭州市各区县（市）注册申请入口，办事群众可以随时选择企业注册地所在城区进行注册，有效突破了注册申请的时间和空间限制，实现了全天候办、全地域办。

邮寄专项通道实现全程“不用跑”

    一是开辟专项邮寄通道。通过与邮政部门对接，我区开辟了“企业开办邮寄专项通道”，安排专人进行收件、寄件，在已实现邮寄营业执照基础上，新增公章、发票同步邮寄，为强化安全保障实行专项邮寄。

    二是邮寄信息纳入数据共享平台。安排邮政工作人员在“全流程网上开办企业信息交换平台”上分批集中录入发货、收货等时间节点信息，实时监督邮寄的进展情况，强化邮寄过程的安全、快捷。

    三是实行免费邮寄。在公章免费刻制基础上，将EMS邮寄送达也纳入免费，并将免费邮寄范围由营业执照扩展到公章、税务发票等，同时专门设计邮寄包裹样式，实现专项服务与宣传推广有效结合，也便于识别和安全送达。

完善运行机制实现全程“快准灵”

    一是设定时间“红线”。我区专门制定“全流程网上企业开办工作方案”，严格规定了各环节办理时间的“红线”，要求企业登记、办理营业执照、公章刻制、发票申领、银行开户等全流程在1个工作日内办结，其中办理营业执照在0.5小时内办结并送交至EMS服务窗口；公章刻制在0.5小时内办结并送交至EMS服务窗口；税务发票在1个小时内办结并送交至EMS服务窗口。银行在4个小时内确认预约开户，生成基本户账号，对选择柜台认证的，银行当场办结，对选择预约上门服务的，银行在开户后4小时内联系申请人，并按约定时间上门，即时办结。

    二是完善监督机制。为进一步提升办事效率，我区在“全流程网上办信息交换平台”上设定了办件超时限提醒功能，实时记录各环节办理人员、办理结果、办理时间，并安排专人对每个办件信息进行全程跟踪，如遇超时，将跟踪督促，直至将总时间控制在设定范围内。

    三是优化考核标准。为提高服务效能，我区还对每个办件实行效能考核，按照办事时间长短、办事人满意度评价等要素折算效能指数，作为对各单位、个人的工作绩效考核。

优化服务措施实现全程“都满意”

    一是积极开展上门服务。对办税过程中的税盘安装环节，目前实行上门服务，确保过程安全。另外在银行开户环节，提供了多种可选的银行账户激活方式，预约上门激活就是其中一种。

    二是强化咨询服务。为顺利推进全流程网上开办企业改革工作，我区强化了“零号窗口”咨询导办服务等功能，着重提升了在线服务、电话服务能力，加派人手为企业提供实时咨询服务。

    三是开展业务指导。依托我区商务代理代办服务行业协会等组织，积极践行“互联网+监管”，充分发挥中介代办机构的桥梁作用，不断加强对中介代办机构的业务指导工作。与此同时，我们还通过街道、部门等渠道全面开拓宣传路径，做好具有针对性的宣传及培训工作，加快形成了新设企业全流程网上办“常态化”的格局。

    今年初，我区在全市率先设立“常态化企业开办专窗”，以企业开办全流程不超过2小时的速度领先全省，实现了新设企业开办一件事“最多跑一次”。“全流程网上开办企业”是在此基础上的一次全新升级。未来我区将不断优化线上线下服务，扩大信息共享的广度和深度，持续深入推进企业开办便利化改革。