编者按：近日，我区召开了综合考评暨全面深化改革工作大会，区委书记陈瑾在大会上强调，全区上下要强化担当意识、保持昂扬斗志，以一流施工队的标准持续“干好一一六、当好排头兵”，力争在2020年综合考评和全面深化改革中取得新的突破，为全省全市打造“重要窗口”提供更多上城智慧、作出更多上城贡献。会上，区信访局、区卫生健康局、区城管局、区审管办、湖滨街道、紫阳街道分别作交流发言。现本报刊登交流发言（摘要），供大家学习借鉴。

区信访局

坚持三个“两手抓” 全力做好信访工作

    2019年，区信访局信访超市考核排名位列全市第三，全区进京访及赴省市越级访大幅下降，积案化解量为近年之最，首次成功创建了全省“无信访积案区”。

    坚持问题化解贯穿始终，强化责任意识，积案化解成效明显。2019年，通过深化区四套班子领导接访包案、各街道部门联合调处等制度，全区合力化解各类信访积案77件。

    坚持基层接访贯穿始终，强化服务意识，越级访量大幅下降。通过“开门接访、主动约访、登门家访、专案研访、定期走访”等多种形式，做实区级接访，优化走访结构。信访超市启用以来，初信初访化解率提高12%。

    坚持考核研判贯穿始终，强化争先意识，紧盯目标毫不松懈。坚持问题导向，定期分析研判，提出针对性举措，营造“争优创先”的良好氛围。

    2020年，区信访局将继续克难攻坚、真抓实干，坚持三个“两手抓”：一是初信初访化解与历史积案化解两手抓。以“创无信访积案街道”为抓手，有序推进积案化解工作，确保2020年再次成功创建省“无信访积案区”。二是信访超市实体平台和机制建设两手抓。聚焦“从有到好”，完善信访超市运行机制。规范纠纷受理、分流、调解、结案、考核等工作流程；吸收行业调解、心理咨询、个人品牌调解室等第三方力量进驻，嵌入诉源治理新要素。三是督查督办与考核优化两手抓。持续开展信访督查工作，重点督查督办信访工作责任机制落实情况。

区卫生健康局

打好主动仗 当好主力军 坚守主阵地

    2019年，区卫生健康局加快卫生健康数字化转型，扎实推进民生福祉行动，智慧卫监学校直饮水项目、智慧医疗自助服务建设项目、新生儿先心病早筛项目等一系列民生实事圆满落地，医养护一体化签约服务综合指标继续领跑全市，基层医疗卫生服务能力持续增强。

    打好主动仗，在应急处置中展现高效。今年1月22日，全区吹响疫情防控工作集结号，区卫健局立即抽调人员入驻区指挥部，参与24小时实体化运转。研究出台《上城区防控新型冠状病毒感染肺炎疫情工作方案》等各类防控技术方案，科学分析形势，精准研判对策，当好党委政府的参谋助手。

    当好主力军，在两个战场上体现担当。疫情防控工作开展以来，卫健系统全力以赴投入防控工作，截止目前在疫情处置、医学观察、卡口保障、人员转运等各类防控工作中出动医务人员累计8412人次，出动应急处置2814人次，实施居家集中医学观察7752人。此外，在确保疫情防控工作力度不减的同时，抽调专业人员开展全区复工复学健康指导工作。建立驻企（校）健康指导员制度，263余名健康指导员深入4418家企业开展21天的健康指导。12个健康督导组近百名指导员，陆续走访辖区87家各类各级教育机构，解决问题200余个。

    坚守主阵地，在常态化防控中积极作为。区卫健局将结合疫情防控工作，着力完善公共卫生基础建设，进一步推进卫健领域“最多跑一次”改革，加快卫生健康工作数字化、精准化、科学化发展，积极回应社会关切，持续夯实基层卫生健康服务网底。

区城管局

聚焦重点工作 努力实现城管工作新突破

    2019年，我区城市管理目标考核在全市各城区排名第三。“垃圾分类”“污水零直排区”“五水共治”等重点工作成效显著；公厕提改、二次供水、燃气“瓶改管”试点等工作获得居民群众点赞；亮化工作位列全市第一，执法业务全市第二，城区清洁度、市政管理均位列全市第三。

    2020年，区城管局将聚焦重点工作，努力实现新突破。不断提升智慧城管，推动城市治理体系和治理能力现代化。持续深化垃圾治理，广泛开展垃圾分类示范小区、示范片区建设。全力推进民生实事。高质量开展垃圾分类、二次供水改造、“美丽河湖”建设、公厕提升改造等民生实事工程。

    聚焦改革创新，努力再上新台阶。推进综合执法体制改革，稳步推进执法权限和审批事项等“依法下放、宜放尽放”。继续激发路通公司发展活力，推进市政环卫一体化、垃圾清运、垃圾分类、雨污分流等多项重点工作。推进停车收费机制改革，推进城市大脑停车系统建设。

    聚焦环境秩序，努力实现新提升。推动市容环境提升，在城市美化上实现新突破。推动水环境质量提升，全力打造“污水零直排区”，提升居民获得感。推动城市安全提升，推进城市有机更新。

    聚焦规范建设，努力展现新气象。强化党建引领，持续开展“三联三领三服务”，凸显城市管理服务社会经济发展成效。深化作风建设，聚焦重点领域、重要岗位、关键环节，严防违法违纪问题。强化规范建设，深入推进规范执法“三项制度”建设。

区审管办

完善平台 强化系统 精准服务

    2019年以来，我区以深化“最多跑一次”改革为牵引，先后推出“常态化企业开办半日办结”、“全流程网上开办企业”、“营商‘一件事’自主点餐服务”等一系列改革举措，全国和杭州市的“压缩企业开办时间”现场推进会先后在我区召开，推广了上城经验。

    2020年，将围绕“打造营商环境最优区”目标，全面深化“最多跑一次”改革，不断促进政府数字化转型。延伸改革成果，全面推进“10+N”便利化行动。我们锚定“企业办事便利化”和“为企服务精准化”两大方向，通过升级完善“一中心三平台”功能，更好地辅助实施“10+N”行动，力争在“开办企业”便利化改革成果的基础上，在建筑许可、用水用气等指标上推出全省乃至全国领先的改革成果。

    完善平台功能，加快惠企扶持政策兑现。继续加大力度建设“亲清在线”、“尚小二”等平台，按照“应上尽上”的要求，将资金兑现类政策尽可能都纳入到“亲清在线”和“尚小二”平台，实现扶持政策“不见面”咨询、办理、兑现，不断提升政策覆盖面和扶持效果，做好稳企业稳经济稳发展大局。

    强化系统集成，推动政务服务2.0平台升级使用。完成政务服务办事系统的升级改造，推进6类依申请的政务服务事项网上受理率达到80%，“浙里办”日活跃用户60%，打造“新大厅、新服务、新体验”，推动政务服务从网上、掌上“可办”向“好办、易办”转变。

    围绕群众需求，持续优化“一件事”流程再造。加快落实省市部署的个人、企业“一件事”的梳理优化任务，加大改革中人、财、物的投入力度，务必做到改革不出成效绝不收兵。同时注重改革后新的办事模式的宣传推广，进而提升群众的认可度和获得感。

湖滨街道

开放进取 加快建设智慧城市“湖滨样板”

    国家级试点工程杭州湖滨步行街精彩亮相，湖滨步行街应用场景在习近平总书记调研杭州城市大脑运营指挥中心时作现场展示……湖滨街道取得了显著成效。

    今年，街道将以习近平总书记在浙江考察重要讲话精神为重要遵循，不辜负组织重托、湖滨群众期待，坚持一张蓝图绘到底。

    用最扎实的作风扛起最迫切的任务。以更加开放、进取的姿态建成并不断完善湖滨在线数字驾驶舱，为杭州加快建设智慧城市提供“湖滨实践”。通过各种应用场景，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感；软硬兼修提升湖滨步行街品质，发挥街道、指挥部“合”的优势和力量，联合相关部门组成“一流施工队”，完成湖滨步行街二期改造提升工程。更加广泛的团结凝聚街区主体，通过简化审批、提升服务、推进数字化转型等“组合拳”，把因疫情耽误的时间“追”回来。

    用最朴实的情怀解决最现实的问题。坚持以群众需求为导向，直面短板问题。全年计划用“绣花”功夫实施12.6万方老旧小区“微更新”，惠及1868户居民，用小变化、小改善、小更新提升居民获得感；推进老小区准物业服务品质提升，让无物业小区从无到有，将“准物业”变物业，惠及居民8063户，让湖滨1.6平方公里的土地上实现“处处有物业”。实现“奖杯”和“口碑”双丰收。

    以最强烈的政治责任推动最棘手的难题。从湖滨的迫切需求和问题出发，全力推进综合行政执法体制改革，推动“一支队伍管执法”，率先形成一批可复制可推广的实践经验，当好上城改革的探路先锋。用好街道和指挥部整合的体制优势，攻克一批历史遗留问题，化解一批突出信访矛盾。敢谋大事布新局，用好工联二期、西湖天地等项目，布局湖滨发展新空间，激发湖滨发展的更大潜力。

紫阳街道

保持奋战姿态 当好高质量发展“排头兵”

    过去一年，紫阳街道紧跟考核“指挥棒”、紧盯发展“风向标”，实干至上、力争上游，各项事业取得新发展、实现新突破。圆满完成南落马营体育公园清退任务，实现新工社区“微更新”一期工程春节前精彩亮相，完成12个社区“3+X”为民惠民综合体提升改造，“双战双赢”经验和事迹被央视多次报道。

    今年，面对新形势、新任务、新要求，街道上下将继续保持奋战姿态、奔跑状态，努力当好高质量发展“排头兵”，为展示“重要窗口”贡献力量。

    与时间赛跑，冲刺全年目标任务完成。坚持各项工作早着手、早完成、早见效，抢抓时间、全力冲刺。街道民生实事项目通过“网上票选、云上监督”，按时产生并开工。新工社区“微更新”工程二期、“三供一业”改造项目早在2月下旬全面复工，能够确保按照年初既定的时间节点出成绩、出亮点。按下望南回迁安置“加速键”，于4月17日安全稳定完成3.9万方411户安置结算。

    向深水区前行，探索社会治理现代化创新路。将把疫情期间形成的社区动员能力、网格整合能力、块状治理能力以及智慧管理能力保持下去，坚持党建引领、科技赋能、共建共享，加快推动“业联体2.0”版本升级，探索具有紫阳特色的、科学高效的社会治理模式，为社会治理现代化提供“紫阳方案”。

    化挑战为机遇，推动经济持续健康发展。在复工复产战场，推出“店小二”服务模式，耐心当好政策讲解员、诚心当好困难帮扶员、细心当好安全核验员、热心当好物资采购员、悉心当好复工监督员，助力企业复工复产。目前，紫阳街道1250家企业、98家规上企业已全部复工。下一步，将继续深入挖潜，在转型升级上谋出路，在招大引强上求实效，在为企服务上下功夫，确保经济“全年红”。