对于商事登记改革，近年来上城一直在深化改革，全面压缩企业开办时间。2019年，我区在全市率先启动了“常态化企业开办”工作，做到线下所有企业开办“一套材料、一窗通办，坐等可取”。随后，作为全市唯一试点单位，上城又开展了“全流程网上企业开办”工作，真正实现开办企业“零成本、零跑腿”，企业满意度达99.5%以上。当年11月底，全国压缩企业开办时间工作推进会在杭召开，其中上城区是县市区唯一一个参观点。

    2020年，我区对原有办理流程重新进行审视，制定新的流程机制，使企业开办工作更进一步。去年10月26日新机制运行以来，开办专区共服务新设企业463家，平均用时5.4分钟，15分钟以内办结的办件达97%以上——这说明，在商事登记速度上，上城已然在全市领跑。但事实上，这样的时间压缩，对政府而言是一场刀刃向内的自身革命。“我们一直紧扣企业开办过程中涉及的受理审核、印章刻制、信息登记及有关物品传递等各个环节，精细分解每个环节的操作要求和操作时限，通过细节的优化处理，实现企业开办全过程的时间压缩。”区市场监督管理局局长毛学庆以印章刻制举例说。

    在“十四五”开局之年，如何进一步优化营商环境，2021年，区市场监督管理局将加快推进企业住所（经营场所）登记申报承诺制，继续降低市场准入门槛。“现在常态化开办企业需要4—5个材料，其中住所证明是几个材料里最繁琐的，需提交产权证明、租赁协议等相关材料。”毛学庆介绍，对申请一般经营项目的市场主体实行申报承诺制，就意味着可以用一纸“承诺”代替一摞“材料”，这是优化营商环境的重大举措，不仅能够简化住所登记手续，优化市场主体登记注册流程，还可以进一步压缩企业开办时间，使群众办事更有获得感。

    接下来，上城拟将开展“数据比对式”住所申报承诺方式，建立全区地址数据库，根据大数据自动比，在申报时自动生成承诺书，作为住所材料使用。区市场监督管理局也将全面强化事中事后监管职能，大力推进诚信系统体系建设，强化部门依法监管、数据控制、自我管理和社会监督，真正做到“有序放开，放而不乱”。