多年来，笕桥街道环机场区域由于受到机场控高、规划生态带、禁建区等特殊的地理位置和规划条件影响，未能实现城中村改造，一直是区域内发展的洼地。2019年10月25日，笕桥街道在杭州大剧院召开“不忘初心，牢记使命”主题教育暨环机场区域拆违整治工作动员大会，正式启动整治工作。

　在街道上下全力推进下，环机场周边区域同心、黄家、笕新、俞章四个社区的拆违工作已高效完成，综合整治工作也正稳步推进。目前，仅剩横塘社区还未启动综合整治。

　横塘社区位于笕桥北部，北临丁兰街道，南至笕桥老街，东靠笕桥机场，西与拱墅区杨家社区接壤，历史上由三个村合并而成，现分为茶花片、横塘片、笕桥片三个片区，总面积约2.8平方公里，是笕桥地域面积最大的社区。辖区居民937户、房屋876幢，实有人口38300人，其中常住人口4900人、外来人口33400人，企业97家。一直以来，区域内“脏乱差”现象较为突出，不仅制约区域发展，也直接影响居民生活品质。

　实干为先 抢抓全域改造新机

　今年4月12日，区委书记刘颖带队赴横塘社区调研，并多次针对横塘社区综合整治工作召开会议。刘颖指出，要深入贯彻落实市委十二届十二次全会提出的要求，加快市域一体化发展，着力形成空间新架构，不断提高经济力度、人居环境和公共服务水平，扎实推进城市有机更新。并强调要有更宽的发展视野、要有更大的攻坚勇气、要有更深的为民情怀、要有更强的政治定力，以奋进者的姿态和干劲谋思路、定计划、抓落实，推进横塘社区综合整治工作。

　作为行政区划优化调整后新上城最大的改造项目，区委区政府高度重视，成立由区委副书记、区长章燕为组长的上城区笕桥街道横塘社区拆违和拆迁改造工作领导小组。街道则成立工作现场指挥部，抽调机关、社区及居民组织等200余名骨干，成立8个大组、25个工作小组，抽调25名兄弟社区干部充实一线，第一时间召开了工作人员培训大会。并计划于7月6日召开笕桥街道横塘社区综合整治工作户主大会。

　这是自融入新上城以来，笕桥街道落实“一区四中心”战略、践行“五大行动”任务目标的又一件大事，也是落实“民呼我为”的全面展现，将为环机场周边区域发展带来新的机遇。

　拆整结合 开创共同富裕新局

　街道、社区始终把居民群众的诉求放在第一位，多次召集支部书记、村民组长、党员代表、居民群众开展座谈交流，广泛听取民情民意，收集居民意见建议，及时做好梳理总结。同时，全面做好与建设主体区城建开发公司、中宸公司和区相关部门的沟通对接，形成具有横塘特色的改造思路，确定将横塘社区以备塘河为界分东、西两个区块（简称河东、河西）实行“拆整结合”。

　在面积1.8平方公里的河东区块，实施拆违整治，即拆除所有农居附房及其附属物。结合横塘社区现状，统筹考虑“规划、布局、整治、特色、管理、长效”六个重点，通过拆除违法用地、法人违建，改造农居立面和庭院，提升主要沿街店面；提升配套公建，增设相关建筑及设施；优化内部路网，实现人车分流及封闭式管理；完善静态交通，设置停车泊位；改进市政管网，实施上改下；美化公共绿化，增加休憩空间；亮化文化特色，打造社区文化；提升经济效益，实施土地流转和企业回收；优化长效管理，建立管理体系，确保社区长期管理实效。

　在面积1平方公里的河西区块，同协路以西待规划调整后实施拆迁，同协路以东拆迁与拆违同步实施。通过开展控规调整，全域征迁，引入未来社区九大场景理念，提升区域开发建设标准；完善交通路网，打通主次干道；整合优化地块，开发出让用地及商业用地，配置配套公建，设立邻里中心、中小学、幼儿园，实施绿化及河道建设；明确安置地块，补足零星项目安置缺口；落实70亩留用地，发展集体经济。

　以文化人 谱写美丽蝶变新篇

　横塘拥有丰富的历史积淀与地理优势，是明朝兵部尚书胡世宁的故乡，是我国革命家、经济学家薛暮桥走上革命道路的地方。古老横塘是中央航空学校、杭州历史上第一家机械榨油厂、中国第一个西式植物园的创办地，历来是杭城菜篮子基地，被誉为客商云集的“小金陵”。

　此次改造升级，是街道迈进新征程的关键一步。从社区党史文化、人文教育、历史底蕴出发，统筹环机场整体区域，点面结合，突出个性，结合笕桥老街、民间博物馆等邻街特色，挖掘寺庙、古桥、机场等既有元素。

　一方面，将历史文化、故居等保留下来，新建设文化场馆、长廊等，发扬横塘自有的孝文化、水文化、学文化、宋韵文化、廉政文化、军事文化、航空文化等，以文育人、以文化人，以文化创新推动思想进步，引导居民向上向善靠拢。

　另一方面，从提升居民生活品质出发，打造全生命周期的优质共享服务。按照“集约集成、智慧便民、共创共享”的思路，高质量打造集基层治理、社区服务和生活服务三位一体的民生服务综合体，实现对下“一证通办”和对上“一网通办”。以数字化改革为契机，提升“一老一小”照护水平，探索智慧健康养老服务新模式，以“互联网+”平台为依托，共享优质教育学习资源。

　未来的横塘，在文化休闲、产业产能和现代社会的交融下，居民群众的获得感、幸福感、安全感将不断提升。千年横塘，即将实现美丽蝶变。

（本版由笕桥街道供稿）