根据中央、省委、市委在“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求，区纪委区监委牵头，会同10家职能部门开展14个扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治项目，着力解决一批突出问题和群众最急最忧最盼的紧迫问题。集中整治开展以来，各部门认真履行专项整治主体责任，针对群众反映强烈的突出问题上下联动整治整改，工作取得阶段性成效。

    为落实开门搞整治的工作要求，区纪委区监委现将区发改经信局、区教育局、区卫健局、区市场监管局、区残联、市生态环境局上城分局等部门负责推进的第二批集中整治工作成果公布如下，接受群众监督评判。

一、开展扶贫资金专款专用整治行动

    制定《上城区发展改革和经济信息化局扶贫领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治行动方案》。区发改经信局召开扶贫工作培训会议，共计35个部门58人参加。下发《上城区2019年东西部扶贫考核细则》，明确产业合作、资金支持等6个方面共15个具体指标任务。截至11月30日，拨付鹤峰县、雷山县财政援建资金9500万元，累计收集各类社会捐赠资金2549.9万元，实现采购销帮扶资金5616万元，实现引企投资1.5369亿元。妥善处理不符合规定使用的扶贫资金6790.5元，将占用对口扶贫经费的指标冲销回至基本支出。（责任单位：区发改经信局）

二、在职中小学教师有偿补课集中整治

    结合暑期师德培训，深入进行师德师风教育，全体教职工3400余人签订师德师风承诺书和杜绝有偿家教承诺书，对参与有偿补课六类行为进行自查自纠。出台《加强中小学教师师德师风建设长效机制的实施方案》，修订《上城区中小学校师德师风评议及报告实施办法》，严格落实师德一票否决制。集中整治以来出动150余人次，监督检查120余家单位，并通过上城教育微信公众号等形式公开举报电话，形成群防群治的社会氛围。截止11月30日，已党纪政纪处理有偿补课教师3人。（责任单位：区教育局）

三、民办培训机构集中检查整治

    完善培训机构整治制度建设，下发《关于做好上城区民办培训机构学科类培训备案工作的通知》、《上城区民办培训机构工作检查办法》、《关于开展2019年度上城区民办培训机构年度考核工作的通知》等规定，进一步提升办学水平，完善管理体系。通过实地走访、查看台账、材料核验、师生座谈等形式，集中检查单位97家；开展4次跨部门联合执法，与相关街道、区市场监管局、市消防救援支队上城区大队和区城管局对32家校外培训机构进行联合专项排摸检查及双随机掌上执法。针对检查中发现的问题，通过现场政策宣讲、行政指导及发放《行政指导意见书》等方式，要求培训机构立即整改。对于不积极进行整改或者迟迟整改不到位的培训机构，加大对违规培训机构的处罚和公开，纳入季度黑名单、在机构年度考核中核减分数。截至11月30日，共发放《行政指导意见书》31份，《行政告诫书》6份，已全部完成整改。（责任单位：区教育局）

四、全区医药购销领域

商业贿赂专项治理

    制定专项行动方案，严排医疗行业中医务人员和医药代表的利益纠葛、药品耗材采购、检验第三方外送等情况线索。在全区各街道社区卫生服务中心及下属站点开展自查自纠35次，发现问题19个，均已整改到位。开展廉政谈话278人次，排查各类廉政风险点210个，开展院内各类廉政查房21次，病历书写规范检查156人次。上缴（退还）“红包”“回扣”2人次，共计1500元，实物11件，开展处方点评46122张，其中检查发现不合理处方665张，对开具不合理处方（含用药异常预警）的医师约谈80人次，对个别药品做出暂停、限制采购等干预措施。

（责任单位：区卫健局）

五、“守护消费”暨打击侵害消费者

个人信息违法行为专项执法行动

    利用微信平台、各类网站发布专项整治行动情况，发动群众积极举报相关违法行为。组织稽查大队和各基层市场监管所的执法骨干，重点围绕未经消费者同意收集使用消费者个人信息、泄露出售或者非法向他人提供所收集的消费者个人信息、未经消费者同意或者消费者明确表示拒绝仍向消费者发送商业性信息等可能侵害消费者利益的违法行为开展执法检查，截止11月30日，共出动人员210余人次对辖区内80余家教育培训、房产中介等企业进行了普遍性的巡查检查，查获教育培训机构非法收集部分中小学学生及家长信息2968余条，查获房产租售、装饰装修等领域涉嫌非法收集、使用的个人信息3221条。对2家公司涉嫌侵害消费者个人信息权利的违法行为进行立案调查。（责任单位：区市场监管局）

六、网络订餐食品安全净网行动

    严把许可准入关，加强日常线上巡查商家证照信息公示，要求网络订餐线下餐饮服务提供者加强食品原料质量控制和操作过程管控，加强外卖送餐过程管理，结合杭州城市大脑积极探索阳光餐饮智慧化监管新模式，引导入网餐饮服务提供者将视频信息上传至网络订餐第三方平台，外卖平台上已建成网上阳光厨房20家。严肃查处无证无照经营和卫生环境差问题，截至11月30日，共出动执法人员200余人次，食品安全监督抽检网络餐饮单位20家共50批次，合格率98%，检查备案网络经营的餐饮服务单位500余家次，发现问题20余条，责令整改、立案处罚12家，罚没金额22.4万元。

（责任单位：区市场监管局）

七、开展残疾人两项补贴发放专项整治

    通过“两微”平台和走访入户宣传残疾人惠残助残政策27000余人次。与各街道签订《关于上城区残疾人死亡后继续领取或重复领取津补贴追缴工作目标责任书》，建立每月一次的定期核查和残疾人死亡、工伤数据共享、交流机制，排查发现因死亡后社区未及时注销、政策重复享受等不符合重度残疾人护理补贴72人，困难残疾人生活补贴5人。对确认存在死亡冒领、重复领取津补贴等人员实施追缴。截至12月2日，对残疾人两项补贴死亡冒领和重复领取追缴共77人次，挽回损失18.47万元。其中死亡冒领57人，追缴7.98万元，并注销残疾人证；重复领取19人次、追缴10.49万元，追缴率100%，已全部追缴完成。（责任单位：区残联）

八、“最多跑一次”

环保服务整治提升项目

    深化生态环境领域“最多跑一次”改革，配合建设一窗受理和商事登记部门联办平台，建立网上联办审批系统，完成多规合一平台使用，完成浙江政务网办事指南更新，配合完成服务事项二维码评价系统建设。截至11月20日，共完成登记备案项目313家。积极推进“区域环评+环境标准”改革，优化审批流程，强化规划环评作用、简化项目环评审批，对小镇推行区域环评，减轻企业负担，提高办理时效。建立《上城环保分局建设项目环境影响评价审批代办制度》，安排专人负责项目审批代办工作，开辟绿色通道，实现建设项目受理后业主零上门。建立环境影响登记表备案信息共享制度，每月对备案项目进行选址合法性确认，将不符合选址条件的11个餐饮项目抄送给市场监管部门，将已备案的313个餐饮娱乐等服务行业项目抄告给城管部门。大力开展“生态上城”的官方微博和微信公众号建设工作，发放各类环保宣传资料达2000多份，增强环保政策宣传效果。

（责任单位：市生态环境局上城分局）