近日，区人大常委会召开第五次会议。区委书记章燕，区人大常委会党组书记、主任占仁义，副主任来剑波、韦云、顾敏达、朱荷芳、施红星，以及区人大常委会委员参加会议。区法、检两长，以及区监委负责人列席会议。

　　会议决定接受章燕同志辞去杭州市上城区人民政府区长职务的请求，并报上城区第一届人民代表大会第一次会议备案。会议决定任命惠海涛同志为杭州市上城区人民政府副区长，并代理杭州市上城区人民政府区长职务。会议还表决通过了区法院、区检察院有关人事任命事项，听取和审议了区法院关于民事诉讼程序繁简分流改革试点工作情况的报告和区政府关于基层应急管理体系和能力建设情况的报告，批准了区政府2021年政府债务限额和调整预算方案。

　　关于预算工作，会议指出，区政府遵循公共财政理念，落实积极财政政策，科学合理安排预算收支，为推动全区经济社会高质量发展提供了坚实的财政保障。做好明年预算工作，一要规范预算编制行为，强化预算管理，严格预算执行；二要减少涉及增加预算的支出，除了市级统一规定增加的支出外，区级层面不宜过多地增加支出的口子；三要提高资金使用效益，加强对项目资金的绩效评价，探索对一线项目的绩效进行监督问效。

　　关于民事诉讼程序繁简分流改革试点工作，会议强调，区法院要继续解放思想，积极探索实践，推动民事诉讼程序繁简分流，改革试点工作走深走实。要强化政治担当，做到思想认识到位；抓住试点机遇，做到推动落实到位；完善配套举措，做到管理措施到位；坚持群众路线，做到宣传引导到位。

　　关于基层应急管理体系和能力建设工作，会议要求，要加快推进应急管理工作向专业化、制度化和数字化方向发展，实现应急管理体系和能力现代化，为全区经济社会发展创造良好的安全环境。要进一步优化应急管理体系；进一步加强整治和执法力度；进一步提高应急管理工作水平；进一步提升数字赋能监管的能力。

　　惠海涛作了表态发言，并表示在今后的工作中，将坚持以人民为中心的发展思想，认真执行人大的各项决议和决定，主动向人大汇报工作，自觉接受人大监督，认真办理人大代表提出的议案建议。一是虚心接受区人大常委会提出的意见建议，对意见建议逐一梳理研究，充分吸纳应用，在依法行政的框架内规范高效开展好各项工作，注重从根本上解决突出问题。二是认真执行预算调整方案，继续坚持“过紧日子”思想，科学谋划2022年预算安排，全面落实预算绩效管理，提高政府债券管理水平，把有限的财政资源用在刀刃上，有效保障和促进我区经济社会持续健康发展。三是积极履行防范化解重大安全风险的政治责任，继续强化应急管理组织体系建设，统筹处理发展与安全的关系，深入推进各类专项整治行动，完善高效处置的应急救援体系。

　　占仁义强调，要做好当前的四项重点工作。一是学懂弄通做实两个会议精神。对党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神，街道工委、常委会委员、代表等各层面要开展全覆盖全方位的专题学习培训、讨论交流、履职践行等活动，开创上城人大工作新局面。二是学懂弄通做实两个会议精神。对党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神，街道工委、常委会委员、代表等各层面要开展全覆盖全方位的专题学习培训、讨论交流、履职践行等活动，开创上城人大工作新局面。三是全面系统谋划明年工作思路。认真对照今年常委会工作要点和工委年度计划，做好各项工作的扫尾；在深入总结的基础上，认真谋划好明年以及未来五年工作思路。四是精心筹备人大一届一次会议。高标准拟定计划，明确责任分工，按计划序时推进；高质量准备材料，撰写好常委会工作报告；高要求加强保障，尽早准备好各项筹备工作，确保圆满开好新上城的第一届人大第一次会议。