编者按：近日，我区召开一季度全区经济形势分析会暨二季度工作动员部署会。会上，区统计局分析全区一季度经济运行态势，区财政局分析全区一季度收支情况，区发改经信局、区住建局、区商务局、区审管办作交流发言。现本报刊登我区2020年一季度经济相关工作报道，供大家学习借鉴。

区发改经信局

狠抓落实 打好高质量发展攻坚战

    2020年突如其来的新冠肺炎疫情，给工业经济发展和固定资产投资带来冲击，我区紧盯目标逆势而上。一季度规上工业增加值112.55亿元，同比增长7.4%；工业投资1139万元，同比增幅416.7%；固定资产投资23.77亿元，完成年度目标15.4%，同比增长0.2%。

    下一步，将勇挑重担，在打好新制造业和固投攻坚战中表率争先。全年力争实现规上工业增加值374亿元，同比增长3%；工业投资1.7亿元，同比增长10%。同时围绕“最多跑一次”改革工作要求，进一步夯实各职能部门在服务项目建设中的目标和责任，集中力量、集中精力抓项目协调和服务工作。

    克难攻坚，在推进工业高质量发展和重点项目建设中担当有为。区发改经信局将下好培育新兴产业、提升传统产业、传承经典产业、淘汰落后产能“四手棋”，加快实施工业数字化改造专项行动。根据今年固定资产154亿元，同比增长10%目标要求，重点组织实施好杭州新世界项目、始版桥未来社区、工联大厦二期、杭州金地中心等重点项目。

    精准服务，在构建新型政商关系和落实“三最”中彰显初心。全面落实中央和省市惠企政策，构建“亲清”新型政商关系，不断提升广大企业的获得感和满意度。同时用好浙江省投资项目在线审批监管平台，做好项目立项审批工作，真正做到“环节最少、时限最短、服务最优”，截至目前，网上办理政府投资项目立项6个（老旧小区）、企业项目3个。

区财政局

紧盯目标不放松 保障财政收支平稳运行

    2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标冲刺之年。新冠肺炎疫情发生以来，区财政局全力强化“六稳”工作，力争实现全年财政收支目标，从一季度的数据来看，我区财政收支运行形势较为严峻，财政收支后续将面临较大压力。下一步，区财政将加强谋划，全力以赴保障财政收支平稳运行。

    紧盯形势，科学分析收入动态。切实加强财政收入动态分析，加强对全区财政收入来源和收入结构分析研判，紧盯重点税源企业税收完成情况及纳税大户税收增减情况，切实提高组织收入的预见性和主动性。

    紧盯服务，全力助企复工复产。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的调节作用，继续做好为企服务工作，精准施策，大力帮扶受困企业，着力解决当前企业面临的突出矛盾和问题，进一步激发市场主体活力，提升企业对我区地方财政的贡献度。

    紧盯目标，强化落实收入责任。紧紧围绕全年收入目标，细化分解任务，强化责任，鼓励各街道积极发挥招商引财潜力，以新一轮区街财政体制为契机，将全区一般公共预算收入增长目标，分部门落实，综合调控，通过与税务部门、街道、工业基地等各职能部门之间的互联互通，全力组织财政收入，高质量完成收入目标。

    紧盯绩效，全力保障重点支出。坚持“以收定支”，严守“三保”底线，按要求压缩各类非刚性、非重点项目支出，通过“减支出、盘存量、延安排、促绩效”，优化支出结构，统筹安排各类资金，全力保障全区重点支出。

区住房和城建局

优化服务 深化协调 强化支撑

    通过加强审批服务，持续优化营商环境，2019年区住建局完成施工图联合审查项目230项，施工许可审批并办理质安监手续66项，初步设计审查12项，实行招投标全流程电子化运用；2019年全区建筑业产值306.7亿元，同比增长12.49%。下一步，将牵头建筑业房地产工作专班，按照“六稳”“六保”要求，重点做好三方面工作。

    强服务，重指导。以“三服务”为载体，持续深化工程建设项目审批制度改革，努力压缩项目立项到领出施工许可证全流程审批时间不超过20天，促进全区建设项目快审批、早开工，实现固定资产投资早落地。在审批服务、招投标监管、费用收取等方面切实减轻建筑业企业负担，帮助辖区建筑业企业开拓省内外市场。

    强协调，重进度。重点梳理全区现有的开工、续建、竣工项目，进一步明确目标、压实责任。重点查找应开工未开工、形象进度晚于预期的项目，采取针对性措施，加快项目推进进度；协调解决建筑业企业在用工、原材料等方面的实际困难，畅通上下游产业链，保障社会类项目进展顺畅。

    强支撑，重效果。在确保安全的前提下，专班将加大工程建设项目推进各阶段对企业的支撑力度，在开展项目前期、施工阶段、竣工验收环节监管的同时，充分听取企业对加快施工进度、加快投资落地、加快资金周转的有益举措，鼓励建筑业企业通过科技创新、工艺优化、管理升级等手段，不断提高项目推进和工程实施效率。力争实现年度内全区建筑业产值保持平稳，持续提高建安工程投资占固定资产投资的比重。

区商务局

“五措”并举 全力“冲刺”全区出口和消费工作

    2020年，我区一季度出口消费复工复产成效显著，线下消费稳步回补，市场消费同比减少，线上消费表现抢眼，出口总额缓慢爬升。二季度将画好路线图，当好“施工队”，具体通过“五措”并举，为全区经济指标完成作出贡献。

    统筹协同，专班化推进。明确成员单位，确定专班制工作方案，相关部门按照部门职责和任务分工协同参与各小组工作，实行定期会商、挂图作战。

    压实责任，清单化考核。依托外贸“订单+清单”系统和内贸专班工作机制，深入掌握企业复工复产、复商复市、政策咨询等多方面的诉求。建立日研判、周会商、月考核机制，压实各主体责任。

    精准施策，精细化服务。依托“亲清在线”、“尚小二”等政策服务平台，加速推动“杭州1+12”、“上城35条”等惠企政策有序兑现。结合我区消费嘉年华活动，鼓励实体商贸企业开展丰富多彩的促销活动。向企业持续提供法律支援服务，提升企业抗风险能力，开辟赔付绿色通道，协助企业减免损失。

    抢抓机遇，平台化建设。全面推进湖滨步行街二期工程，打造智能终端，实现商业街区的街客互动。发挥好“湖上直播间”等公共营销平台的作用，刺激商业街消费回补，同步推动清河坊省级高品质步行街改造提升工程。扎实推进山南基金小镇自贸区联动创新片区建设。

    优化结构，融合化发展。推动内外贸线上线下融合化发展。引导外贸企业与国内大型电商平台加强合作，线上线下同步展示销售优质出口产品。推进生活性服务业数字化、传统零售企业数字化、夜间经济数字化，推动街区（商圈）数字化改造，加快“网上餐厅”、“网上商超”等新模式新业态发展。

区统计局

挖掘投资潜力 增强经济发展新动能

    今年以来，从1-3月经济数据来看，我区经济受新冠肺炎疫情影响明显，但较1-2月有所改善，GDP、工业、服务业、固定资产投资等指标高于全市水平。

    下一步建议区级各部门，要立足我区实际情况，扎实做好“六稳”，全面落实“六保”。稳住企业，深化“三联三领三服务”，依托“亲清在线”平台落实政策保障，扶持重点企业、帮扶困难企业。稳住就业，深入开展高校毕业生就业、外来人员返岗复工、鼓励创业扩大就业岗位等专项工作，保证就业基础稳定。

    要锚定“目标任务”，着力攻坚克难。面对疫情产生的巨大影响，要迎难而上，加快恢复服务业发展。进一步推动商贸零售企业转型升级，进一步扩大消费服务供给，促进零售市场的快速发展。

    要挖掘投资潜力，推进项目建设。重点关注望江始版桥未来社区、新世界等重点工程，以及区电子机械功能区内企业的工业投资项目，加快手续办理，确保项目实质性开工。跟踪推进近江国际总部、金地中心等项目，帮助企业解决建设过程中出现的新情况和新问题。

    要抓住“重要窗口”，增强发展动能。进一步在都市经济、幸福经济、未来经济等领域积极拓展。加大诸如在线教育、在线办公、在线医疗等一系列新经济业态的蓬勃发展。加大重大项目招引的优惠力度，推动产业全方位对外开放，允许外资控股或独资经营，吸引更多全球产业链相关企业落户杭州、加入区域产业链集群。

区审管办

加快推进惠企政策兑现迈上新台阶

    2020年一季度，我区在全市率先成立“企业扶持政策兑现工作办公室”和政策兑现工作专班，通过“亲清在线”、“尚小二”等平台累计已向27923家企业兑现惠企资金4.69亿元，有力地支持了企业复工复产。二季度，区惠企扶持政策兑现工作专班将目标导向抓落实，做好以下几项工作，助力全区实现二季度各项目标任务。

    优化服务机制，精准制定政策。广泛走访调研了解企业面临的实际困难，听取他们的诉求，有针对性地解决企业面临的问题。动员驻企服务员深入到企业一线，充分发挥“宣传员”、“联络员”、“情报员”的作用，做到信息及时反馈，政企良性互动；为企服务办、营商环境服务中心要将采集到的问题及时分派给责任单位，做到问题及时解决。

    完善平台功能，政策“应上尽上”。目前，我区已有12项政策（其中区级政策4项）已经通过“亲清在线”平台上线兑付，因此，我们将协调各部门继续加大力度，做好政策梳理、流程再造工作，力争做到资金兑现类政策在“亲清在线”平台“应上尽上”，实现“在线秒付，一键直达”。

    完善服务评价，做好适时调整。一方面要完善政策兑现的后续服务，做好资金拨付和在线兑现工作，及时解决好；另一方面，完善惠企政策兑现效果的评价反馈机制，让企业对政策实施效果打分，充分征求他们的意见和建议，有针对性地调整政策内容。同时，将政策兑现工作纳入到年度打造国际一流营商环境和“最多跑一次”改革工作考核，对工作出色的部门进行加分、鼓励。