去杭海路中国服装第一街逛逛，最“时髦”的出行方式是什么？

  坐公交！

  经营户毛爱梅在市场里一待就是20年，眼看这里一天比一天繁荣，也一天比一天拥挤。尤其是每天上下班高峰期，人来车往，乌泱泱一片，密密麻麻，“旺季的时候，哪里叫‘开车’，走一步停一步，只能慢慢挪……半小时能‘杀出重围’已经算很快了……从我家开到市场，也才半小时！”

  3个月前，街区治理提升工作小组搞了一个“大动作”，对辖区22家市场共1.2万余商户开展了问卷调查，以全面掌握和了解街区从业人员和客户出行需求。

  毛爱梅认认真真填了问卷，“要是街区能开通公交车，那就好了……”不过她也坦言，没抱太大希望。令人意想不到的是，没多久，街区公交线路立马增至7条，让一众街区从业人员喜出望外。

  坐了3个月的公交车，毛爱梅说最大的感受就是“幸福”，不仅每个月省了600元停车费，比自己开车还要快。

  数据先行 首个针对大型市场的公交配套提升

  从上世纪80年代末开设第一家服装市场开始，到成为中国服装第一街，如今这里共有市场22家、商户1.2万余户，已逐渐发展成为杭州市规模最大的服装批发集散地之一。

  忙碌的货车、穿梭的“摩的”、密集的人流……给社会治安、交通秩序等带来了诸多挑战。如何提升街区整体秩序，加强综合治理？

  为此，采荷街道、交警、公交集团多次召开街区公交配套专题会议。以群众诉求为先，日前，一支60人的调查团队出动，“红马甲”们深入每一个店铺摊位开展了问卷调查，共收集样本8141条，内容包含出行方向、方式、时间、成本及公共交通提升需求等要素。

  调查数据分析显示，市场从业人员出发目的地主要集中在上城区望江、九堡等区域；出行方式以电动自行车和步行为主，比例达到44.97%；到达时间主要集中在5：00-8：00，离开时间主要集中在17：00以后，占比分别为81.44%和60.12%；出行不选择公交主要原因为道路拥堵，占比57.49%。

  有了精细可靠的数据支撑，下一步就是配套规划“对症下药”。

  一方面，优化去年底街区推出的1006、1607路两条社区微公交线路，延长服务时间，加密班次间隔，将高峰间隔由15分钟缩短至10分钟；另一方面，新增5条公交线路，其中包含3条直达环北小商品市场、九堡区域、火车东站的专线。

  “和谐嘉园、婺江家园是市场商户们居住最多的小区，直达线路的开通方便了大家上班通勤；而直达火车东站、城站、九堡客运中心等地的线路则是为前来选样、进货的商家带来了便利。”中国服装第一街综合服务中心综管办主任付高俊表示。

  据了解，目前，中国服装第一街核心区始发的7条公交线路日均客流量由3月初1740人次上升到了如今的4150人次，3条专线（环北小商品市场、九堡区域、火车东站）日均客流达780人次。

  此外，付高俊介绍，等到今年10月，地铁7号线全线开通，届时将途经街区，游客可直接在观音塘站下车直达新意法女装大厦，街区出行将更为便捷。

  网格管理 数字赋能综管队伍打出严抓严控“组合拳”

  出行问题解决了，日常管理更不能放松。

  要真论中国服装第一街交通乱象“一霸”，当属“摩的”。

  这里的“摩的”多到什么地步？在街区当了快15年交通协警的老周说，“不抓早就都停满了。”

  人多车挤，造成了“摩的”猖獗。“尤其下雨天，单单意法市场口子上就能停三四十辆。”

  不过，自从现在保持严管严查不放松，严防“两非”违法抬头，一周两次集中整治下来，老周说，“管控力度加大了，情况大大改善了，他们现在就像老鼠看到猫一样，全散了……”

  为了让交通秩序得到持续净化，街区还针对机动车违停现象，在杭海路两侧设立了专门的停车泊位，供送货车辆停放，并确保不影响主干道通行；针对电动车基数大的情况，划定专门的非机动车停放区域，并针对外卖车辆重点管理。

  截至目前，街区对电动车违法处置13981起，处理非法营运“摩的”59辆，治安拘留6人。

  如今，从杭海路由南向北沿着服装街一路走去，基本上每隔几十米就能看到穿着统一制服的综管队员在沿街路口、市场进口等位置维护秩序。这正是今年五月刚成立的采荷街道服装特色街区综合管理大队在执勤。

  “首批队员共有50名，他们将和街区原有的保障力量一起，分网格分片区地对街区开展全方位的管理、服务。”付高俊说，“这是一支具有综合管理、民生服务、执法支撑的多功能街区综合管理队伍，将增强街区管理顽症和空白点快速发现和处置能力。”

  这样一套“组合拳”打下来，效果立竿见影。杭海路解放东路沿线的路况已有明显改善，拥堵指数较之前大幅下降，整个市场周边的事故率也下降不少。

  更值得期待的是，街区数字化平台正持续不断升级。

  “除了实时监控辖区整体和22个市场的客流人数之外，还能实现市场人流密度风险阈值预警，并备有相应的应急预案。”付高俊表示，以“数字化人货场”为内环，“数字化管理服务”为外环，“数字化党建”为链接纽带，正构筑数字街区的三大矩阵，助推街区综合管理常态长效。