在9月3日举行的杭州市“一表通”应用场景建设推进会议上,上城区作为试点区县,在大会上向全市推广“数智减负之一表通”应用场景,并进行现场系统演示。这也是两区合并之后,新上城紧紧围绕“智治减负”主线第一个全市推广的多跨应用场景。
“千条线都过一根针。”这句话,如今成了基层工作的真实写照。基层工作千头万绪,群众需求多种多样,如何让社工腾出手、迈开腿?少一些表格上报,多一些基层走访?我区在闸弄口街道先行先试基础上,完成全区层面探索,给出了自己的“答案”。
“一表通”应用场景是一个以基层表单填报为切入口,以减轻基层负担、赋能基层治理为目标的应用场景。它要解决的问题很明确,路径也很清晰,就是通过构建数据“综合采集”、报表“一键生成”、服务“主动提醒”、报表“准入审核”四大功能,重塑基层表单报送机制、数据更新机制和基层治理机制。
以闸弄口街道为例,各科室、社区在报表报送工作中,根据标签、字段进行检索,自动生成导出表格,可满足不同类型表格需求,省去各科室每月17个小时服务时间。
根据老年人、困难户、残障人士等群体标签,设置的点对点服务提醒,已累计发起约900次重点人群关爱预警。此外,闸弄口街道基于“一表通”专题库,构建的“E考核”延伸应用,通过数据留痕,精准设定算法,实现社工考核可量化、可评价,全方位展示社工工作成效。
目前,“一表通”已实现城管、民政、消防、住建等18个部门96种报表自动生成,每名社工每月平均节省约30个小时表单填报时间,相当于增加了4天走访时间。“现在要填的报表比以前少多了,我们有更多时间去走访居民。数字化的系统,也让我们的服务更加精准了。”小营巷社区负责人说。
除了常规报表外,临时产生的报表也给基层带来了不必要的负担。“对基层来说,临时性的报送任务会突然增大工作量,需要去临时采集,也占了我们很大的精力。”西牌楼社区某位社工说,“一表通”很好地解决了这个问题,一方面,建立严格审核机制,不需要基层报送的可“拒之门外”;另一方面,确需基层报送的,通过在线快速配表、审核,实现新增表单自动上线,同时基层只需对新增字段进行采集,可复用字段自动填充。
依托一体化智能化公共数据平台,上城建立起了覆盖人、房、企、事等各类基础数据的“一表通”专题库,打通了省人社工作平台、省大救助系统等13个省市系统,汇集了人员参保、疫苗接种等19类数据,归集数据710余万条。
社工和网格员结合日常工作走访,建立了数据采集、比对、审核、处置的工作闭环,保证了上城全区基础数据的鲜活准确,并通过区街社三级数据协同体系,实现数据直达、智达。
“一表通”的服务“触角”延伸到了社会治理的方方面面。服务“主动提醒”功能将基层治理服务供给模式,由传统的人找服务转变为服务找人。例如,通过对接省卫健系统的疫苗实时接口,可以对第二针疫苗接种时间已到的人员进行及时通知。涵盖沿街商铺、住宅、楼宇、工地四大领域的“平安一件事”场景,让社工在一次巡查中,同步完成多条线任务与相关字段采集,实现综合查一次、最多录一次。
此前,我区“一表通”应用场景已列为《2021年度全省数字赋能社会治理现代化场景应用项目》揭榜挂帅项目,并在数智杭州建设工作领导小组会议上作典型发言,同时,也成功入选市“民呼我为"主题活动第一批最佳实践案例。